TA Montreuil8 décembre 2023 · n° 2009091 · 10ème chambre · Rejet

Résidente espagnole poursuivie en Espagne pour 177 183,77 € d'impôts français de 2001 : saisies, mises en demeure et contentieux ont empêché la prescription du recouvrement

Le tribunal administratif de Montreuil rejette la demande d'une résidente espagnole qui contestait l'obligation de payer 177 183,77 € d'impôt sur le revenu et de prélèvements sociaux de 2001, recouvrés par les autorités espagnoles au titre de la directive européenne du 16 mars 2010 sur l'assistance mutuelle au recouvrement.

En bref
  • L'action en recouvrement se prescrit par quatre ans à compter de la mise en recouvrement (article L. 274 du LPF), sauf causes de suspension ou d'interruption.
  • Un avis à tiers détenteur, une mise en demeure ou un acte d'exécution forcée interrompent le délai ; une réclamation assortie d'une demande de sursis de paiement le suspend jusqu'à la décision définitive (article L. 277 du LPF).
  • Imposition mise en recouvrement le 30 novembre 2004, avis à tiers détenteur du 4 janvier 2006, suspension du 25 juillet 2006 au jugement du 20 janvier 2011, puis actes reçus les 6 mai 2013, 17 avril 2014, 23 décembre 2016 et 1er mars 2018 : jamais quatre années sans acte.
  • L'administration française peut faire recouvrer sa créance par l'État de résidence au moyen de l'instrument uniformisé permettant l'adoption de mesures exécutoires prévu par l'article 13 de la directive du 16 mars 2010.

La question

Une contribuable installée en Espagne peut-elle soutenir que des impôts français vieux de près de vingt ans ne peuvent plus être recouvrés contre elle ?

Ce que juge la juridiction

Non, pas dans cette affaire. La contribuable et son époux avaient fait l'objet d'un redressement à l'issue duquel de l'impôt sur le revenu et des prélèvements sociaux de 2001 avaient été mis en recouvrement le 30 novembre 2004 ; leur contestation avait été rejetée par le tribunal administratif de Paris le 20 janvier 2011, puis par la cour administrative d'appel de Paris le 20 décembre 2012. L'administration a ensuite requis les autorités espagnoles, qui ont notifié à la contribuable, résidente espagnole, l'instrument uniformisé prévu par la directive du 16 mars 2010 pour recouvrer 177 183,77 € en droits et pénalités. Le tribunal rappelle que le délai de quatre ans de l'article L. 274 du LPF peut être interrompu par un acte d'exécution forcée ou une mise en demeure. Il constate qu'un avis à tiers détenteur du 4 janvier 2006 a interrompu le délai, que l'exigibilité a été suspendue de la réclamation du 25 juillet 2006 jusqu'au jugement de 2011, puis que des mises en demeure ou actes d'exécution forcée ont été reçus les 6 mai 2013, 17 avril 2014, 23 décembre 2016 et 1er mars 2018. La prescription n'était donc pas acquise lorsque l'instrument a été notifié en Espagne. Requête rejetée.

Ce que cela change pour vous

S'installer dans un autre État de l'Union ne met pas un contribuable à l'abri du recouvrement d'impôts français anciens : la directive du 16 mars 2010 permet à l'administration de faire agir les autorités de l'État de résidence, et chaque acte de poursuite reçu relance le délai de quatre ans. Une contestation assortie d'une demande de sursis de paiement suspend aussi ce délai pendant toute la durée du contentieux. Avant d'invoquer la prescription, il faut donc reconstituer la chronologie complète des actes reçus, y compris à l'étranger. Il s'agit d'un jugement de première instance, susceptible d'appel.

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Les textes en jeu

LPF, art. L.257
LPF, art. L.274
LPF, art. L.277

Extraits des motifs

Vu la procédure suivante : Par une requête enregistrée le 31 août 2020, Mme B A, représentée par la SELARL Bravard avocats, demande au Tribunal : 1°) de la décharger de l'obligation de payer la somme de 177 183,77 euros objet de l'instrument uniformisé permettant l'adoption de mesures exécutoires, émis le 27 janvier 2020 par les autorités espagnoles à la demande des autorités françaises, pour le recouvrement de cotisations d'impôts sur le revenu et de prélèvements sociaux dues, en droits et pénalités, au titre de […]
Il résulte de l'instruction que les impositions mises en recouvrement le 30 novembre 2004 ont fait l'objet d'un avis à tiers détenteur le 4 janvier 2006, de nature à interrompre le délai de prescription. Après que l'exigibilité de la créance a été suspendue en application de l'article L. […]
Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme A doit être rejetée, y compris les conclusions relatives aux frais d'instance. D E C I D E : Article 1er : La requête de Mme A est rejetée. Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et à la directrice chargée de la direction des impôts des non-résidents. Délibéré après l'audience du 22 novembre 2023, à laquelle siégeaient : M. Le Garzic, président, Mme Syndique, première conseillère, Mme Fabre, conseillère. […]
Lire la décision intégrale (texte officiel, 5 264 caractères)
Vu la procédure suivante : Par une requête enregistrée le 31 août 2020, Mme B A, représentée par la SELARL Bravard avocats, demande au Tribunal : 1°) de la décharger de l'obligation de payer la somme de 177 183,77 euros objet de l'instrument uniformisé permettant l'adoption de mesures exécutoires, émis le 27 janvier 2020 par les autorités espagnoles à la demande des autorités françaises, pour le recouvrement de cotisations d'impôts sur le revenu et de prélèvements sociaux dues, en droits et pénalités, au titre de l'année 2001 ; 2°) de mettre à la charge de l'État une somme de 1 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Elle soutient que la créance dont le recouvrement est poursuivi est prescrite. Par un mémoire en défense, enregistré le 17 décembre 2020, la directrice chargée de la direction des impôts des non-résidents conclut au rejet de la requête, au motif que son moyen est infondé. Vu les autres pièces du dossier. Vu : - la directive 2010/24/UE du Conseil du 16 mars 2010 concernant l'assistance mutuelle en matière de recouvrement des créances relatives aux taxes, impôts, droits et autres mesures ; - le code civil ; - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative. Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience. Ont été entendus au cours de l'audience publique : - le rapport de M. Le Garzic, - les conclusions de M. Khiat, rapporteur public. Considérant ce qui suit : 1. Mme A et son époux ont à l'issue d'une procédure de redressement fait l'objet le 30 novembre 2004 d'une mise en recouvrement d'impôts sur le revenu et de prélèvements sociaux au titre de l'année 2001. Ils ont présenté une requête tendant à la décharge de ces impositions au tribunal administratif de Paris, qui a rejeté leur demande par un jugement en date du 20 janvier 2011, confirmé par un arrêt de la cour administrative d'appel de Paris en date du 20 décembre 2012. L'administration ayant requis à cette fin les autorités espagnoles sur le fondement de la directive susvisée du 16 mars 2010, ces autorités ont adressé à Mme A, résidente espagnole, un instrument uniformisé permettant l'adoption de mesures exécutoires prévu par ses dispositions afin de recouvrer la somme due en droits et pénalités de 177 183,77 euros. Mme A demande la décharge de l'obligation de payer cette somme. 2. S'il résulte des termes de l'article L. 274 du livre des procédures fiscales que l'action en recouvrement des créances de toute nature dont la perception incombe aux comptables publics se prescrit par quatre ans à compter du jour de la mise en recouvrement du rôle ou de l'envoi du titre exécutoire, il résulte du même article que cette prescription n'est acquise que sous réserve de causes suspensives ou interruptives de prescription. L'article 2244 du code civil précise en outre notamment que le délai de prescription est interrompu par un acte d'exécution forcée et l'article L. 257 du livre des procédures fiscales qu'il l'est par la notification d'une mise en demeure. 3. Il résulte de l'instruction que les impositions mises en recouvrement le 30 novembre 2004 ont fait l'objet d'un avis à tiers détenteur le 4 janvier 2006, de nature à interrompre le délai de prescription. Après que l'exigibilité de la créance a été suspendue en application de l'article L. 277 du livre des procédures fiscales, ainsi que le fait valoir sans être contredite la directrice chargée de la direction des impôts des non-résidents, de la réclamation préalable adressée à l'administration le 25 juillet 2006 jusqu'au jugement du tribunal administratif de Paris du 20 janvier 2011, le délai a de nouveau été interrompu par l'envoi de mises en demeure ou d'actes d'exécution forcée reçus successivement les 6 mai 2013, 17 avril 2014, 23 décembre 2016 et 1er mars 2018 par la requérante. Il en résulte que celle-ci n'est pas fondée à soutenir que la prescription était, faute de cause interruptive de prescription pendant plus de quatre années, acquise à la date à laquelle les autorités espagnoles, requises par l'administration en application de la directive susvisée du 16 mars 2010, lui ont notifié l'instrument uniformisé permettant l'adoption de mesures exécutoires en Espagne institué par l'article 13 de la directive. 4. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme A doit être rejetée, y compris les conclusions relatives aux frais d'instance. D E C I D E : Article 1er : La requête de Mme A est rejetée. Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et à la directrice chargée de la direction des impôts des non-résidents. Délibéré après l'audience du 22 novembre 2023, à laquelle siégeaient : M. Le Garzic, président, Mme Syndique, première conseillère, Mme Fabre, conseillère. Rendu public par mise à disposition au greffe le 8 décembre 2023. Le président-rapporteur, P. Le Garzic L'assesseure la plus ancienne, N. Syndique Le greffier, S. Werkling La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Source : Tribunal administratif de Montreuil, 10ème chambre, 8 décembre 2023, n° 2009091 — open data des décisions de la justice administrative, Licence ouverte 2.0. Résumé et analyse : Balmont Conseil, mis à jour le 8 novembre 2026. Ce contenu est une information générale, pas un conseil personnalisé.