Administration publique : définition et composantes

THE administrations publiques (APU) forment, en comptabilité nationale, le secteur des entités investies des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire. L’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) les classe dans le secteur S13.

How it works

Ce qu’elles font

Elles fournissent des biens et surtout des services à la collectivité ou aux ménages, comme producteurs non marchands. Elles redistribuent aussi le revenu et la richesse par des transferts. Leurs ressources viennent surtout de prélèvements obligatoires versés par les autres secteurs.

Les trois sous-secteurs

• L’administration publique centrale : l’État, qui regroupe les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire, et les organismes divers d’administration centrale, établissements publics à compétence nationale.
• Les administrations publiques locales : les collectivités locales (communes, départements, régions et certains établissements de coopération intercommunale) et les organismes divers d’administration locale.
• Les administrations de sécurité sociale : les régimes d’assurance sociale et les organismes qui en dépendent, notamment certains hôpitaux à financement public.

Pourquoi cela intéresse un épargnant

Les comptes des administrations publiques servent à mesurer le déficit et la dette publics du pays. Les titres de dette émis par l’État font partie des obligations que des particuliers peuvent détenir.

Points to be aware of

• Le périmètre statistique n’est pas le même que celui de l’administration au sens du droit : une entreprise publique relève d’un autre secteur.
• Le périmètre est révisé périodiquement par l’Insee.
• Sans précision, « administration » peut aussi désigner les services de l’État qui reçoivent les démarches des particuliers.

Termes voisins

Obligation, politique monétaire, taux directeurs, prélèvements sociaux, Banque centrale européenne.

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