Couple résidant en Suisse aux loyers français : sans attestation d'affiliation au 31 décembre de chaque année, les prélèvements sociaux restent dus
Le tribunal administratif de Montreuil maintient 13 134 €, 18 547 € et 23 253 € de prélèvements sociaux sur les revenus fonciers français de 2015 à 2017 d'un couple résidant en Suisse : aucune pièce ne prouvait l'affiliation du mari, et celle de l'épouse n'était établie que pour 2015.
- Après une première requête close par un désistement d'office (ordonnance du 22 décembre 2020), faute d'avoir confirmé le maintien de leurs conclusions comme le prévoit l'article R. 612-5-1 du code de justice administrative, le couple a saisi à nouveau le tribunal.
- L'administration avait dégrevé 50 % des prélèvements de 2015, l'épouse justifiant de son affiliation au régime suisse au 31 décembre 2015.
- Le fait générateur des prélèvements est le 31 décembre de chaque année : aucune pièce ne justifiait l'affiliation du mari au régime suisse à ces dates.
- Pour l'épouse, aucune attestation n'était produite au 31 décembre 2016 et au 31 décembre 2017 : requête rejetée.
The question
Un couple résidant en Suisse qui affirme être affilié à la sécurité sociale suisse peut-il obtenir la décharge des prélèvements sociaux sur ses loyers français sans attestation pour chaque année ?
Ce que juge la juridiction
Non. Le couple, résidant en Suisse, avait perçu en 2015, 2016 et 2017 des revenus fonciers de source française soumis aux prélèvements sociaux. Une première requête avait été close par une ordonnance de désistement d'office du 22 décembre 2020 : après un dégrèvement de 50 % pour 2015, fondé sur l'affiliation de l'épouse au régime suisse au 31 décembre 2015, le tribunal les avait invités à confirmer le maintien de leurs conclusions dans un délai de trente jours, sans réponse. Par une nouvelle requête, ils demandaient la décharge des sommes laissées à leur charge, soit 13 134 € pour 2015, 18 547 € pour 2016 et 23 253 € pour 2017. Le tribunal rappelle que le fait générateur est le 31 décembre de chaque année. Il constate qu'aucune pièce ne justifie l'affiliation du mari au régime de sécurité sociale suisse à ces dates. Pour l'épouse, seule une attestation au 31 décembre 2015 était produite, celle qui avait déjà justifié le dégrèvement, sans attestation pour 2016 et 2017. Les requérants ne sont donc pas fondés à demander la décharge, et la requête est rejetée.
L'exonération des prélèvements sociaux pour les non-résidents affiliés à un régime européen ou suisse se gagne année par année et personne par personne : une attestation doit couvrir le 31 décembre de chaque année litigieuse, pour chaque conjoint. Dans un contentieux, il faut aussi répondre aux demandes du tribunal dans les délais, faute de quoi la procédure peut être close par un désistement. Il s'agit d'un jugement de première instance, susceptible d'appel.
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Extraits des motifs
Lire la décision intégrale (texte officiel, 4 816 caractères)
Vu la procédure suivante : Par une requête enregistrée le 9 février 2021, M. et Mme A, représentés par Me Boudriot, demandent au tribunal : 1°) de prononcer la décharge des cotisations de prélèvements sociaux auxquelles ils ont été assujettis au titre des années 2015, 2016 et 2017 ; 2°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Ils soutiennent qu'en application du règlement (CE) n° 883/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 sur la coordination des systèmes de sécurité sociale et de la jurisprudence de la Cour de Justice de l'Union Européenne, ils ne peuvent être assujettis sur leurs revenus fonciers aux prélèvements sociaux entrant dans le champ matériel de ce règlement dès lors qu'ils sont non-résidents et affiliés à la sécurité sociale suisse. Par un mémoire en défense, enregistré le 17 mai 2021, la directrice chargée de la direction des impôts des non-résidents conclut au rejet de la requête. Elle soutient que le moyen soulevé par les requérants n'est pas fondé. Par une ordonnance du 12 avril 2023, la clôture de l'instruction a été fixée au 28 avril 2023. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le règlement (CE) n° 883/2004 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 sur la coordination des systèmes de sécurité sociale ; - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - l'arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne C-623/13 du 26 février 2015 ; - le code de justice administrative. Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience. Ont été entendus au cours de l'audience publique : - le rapport de Mme Syndique, première conseillère, - les conclusions de M. Noël, rapporteur public. Considérant ce qui suit : 1. M. et Mme A, qui résident en Suisse, ont perçu des revenus fonciers de source française en 2015, 2016 et 2017 qui ont été soumis à des prélèvements sociaux. Leur réclamation en date du 14 décembre 2018 ayant été implicitement rejetée par l'administration, ils ont saisi le tribunal par la requête n°1908480 pour demander la décharge des cotisations de prélèvements sociaux au titre de ces trois années. A la suite d'un dégrèvement à hauteur de 50% pour l'année 2015 au motif que Mme A justifiait de son affiliation au régime de sécurité sociale suisse au 31 décembre 2015, ils ont été invités par le tribunal, sur le fondement des dispositions de l'article R. 612-5-1 du code de justice administrative, à confirmer expressément, dans un délai de trente jours, le maintien de leurs conclusions. En l'absence de réponse, il a été donné acte de leur désistement d'office par une ordonnance du 22 décembre 2020. Par la présente requête, ils demandent la décharge des cotisations de prélèvements sociaux auxquelles ils ont été assujettis et laissées à leur charge à hauteur de 13 134 euros au titre de l'année 2015, de 18 547 euros au titre de l'année 2016 et de 23 253 euros au titre de l'année 2017. 2. M. et Mme A font valoir qu'ils étaient résidents suisses et étaient affiliés au régime de sécurité sociale suisse en 2015, 2016 et 2017. Toutefois, ils ne produisent aucune pièce justifiant de l'affiliation de M. A au régime de sécurité sociale suisse à la date du fait générateur des impositions en litige, soit le 31 décembre des années 2015, 2016 et 2017. En ce qui concerne son épouse, ils se bornent à produire une attestation d'affiliation au régime de sécurité sociale suisse à la date du 31 décembre 2015, qui a justifié le dégrèvement déjà prononcé, sans produire d'attestation au 31 décembre des années 2016 et 2017. Par suite, ils ne sont pas fondés à demander la décharge des cotisations de prélèvements sociaux auxquelles leur foyer fiscal a été assujetti et laissées à leur charge au titre des années 2015 à 2017. 3. Il résulte de ce qui précède que les conclusions de la requête doivent être rejetées, y compris les conclusions présentées sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. D E C I D E : Article 1er : La requête de M. et Mme A est rejetée Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. et Mme B A et à la directrice chargée de la direction des impôts des non-résidents. Délibéré après l'audience du 6 juin 2023, à laquelle siégeaient : M. Auvray, président, Mme Syndique, première conseillère, Mme Fabre, conseillère, Rendu public par mise à disposition au greffe le 20 juin 2023. La rapporteure, N. Syndique Le président, B. Auvray Le greffier, S. Werkling La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Source : Tribunal administratif de Montreuil, 10ème chambre, 20 juin 2023, n° 2101845 — open data des décisions de la justice administrative, Licence ouverte 2.0. Résumé et analyse : Balmont Conseil, mis à jour le 8 novembre 2026. Ce contenu est une information générale, pas un conseil personnalisé.