{"id":30410,"date":"2026-11-09T02:20:51","date_gmt":"2026-11-09T01:20:51","guid":{"rendered":"https:\/\/balmontconseil.com\/decisions\/contribuable-aux-adresses-multiples-entre-la-france-et-la-suisse-avis-d-impot\/"},"modified":"2026-11-09T02:55:30","modified_gmt":"2026-11-09T01:55:30","slug":"contribuable-aux-adresses-multiples-entre-la-france-et-la-suisse-avis-d-impot","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/balmontconseil.com\/en\/decisions\/contribuable-aux-adresses-multiples-entre-la-france-et-la-suisse-avis-d-impot\/","title":{"rendered":"Contribuable aux adresses multiples entre la France et la Suisse : avis d&rsquo;imp\u00f4t valablement notifi\u00e9s \u00e0 l&rsquo;adresse fran\u00e7aise, r\u00e9clamation tardive"},"content":{"rendered":"<style>@import 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fiscales et double imposition<\/a><\/div>\n<div class=\"grid\"><main class=\"main\">\n\n<div class=\"meta\"><span class=\"pill mono\">TA Strasbourg<\/span><span class=\"metaline\">7 f\u00e9vrier 2025 \u00b7 n\u00b0 2302504 \u00b7 3\u00e8me chambre \u00b7 Rejet<\/span><\/div>\n<h1>Contribuable aux adresses multiples entre la France et la Suisse : avis d&#x27;imp\u00f4t valablement notifi\u00e9s \u00e0 l&#x27;adresse fran\u00e7aise, r\u00e9clamation tardive<\/h1>\n<p class=\"lead\">Le tribunal administratif de Strasbourg rejette les recours d&#x27;un contribuable r\u00e9sidant en Suisse contre des impositions 2014-2015 et une saisie de 543 399,23 euros : faute d&#x27;avoir signal\u00e9 un changement d&#x27;adresse, la notification en France est r\u00e9guli\u00e8re, et la convention franco-suisse autorise la notification postale directe.<\/p>\n<div class=\"tags\"><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/conventions\/\">Conventions fiscales et double imposition<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/conventions-fiscales\/suisse\/\">Convention France\u2013Suisse<\/a><\/div>\n<div class=\"card bref\"><span class=\"mono\">En bref<\/span><ul><li>R\u00e9sident en Suisse depuis le 1er janvier 2020, le contribuable faisait \u00e9tat de multiples domiciliations en Suisse, en Martinique et en Moselle.<\/li><li>Les avis d&#x27;imp\u00f4t mis en recouvrement le 31 mars 2018 ont \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9s \u00e0 son adresse professionnelle en Moselle, faute de tout courrier signalant un changement d&#x27;adresse.<\/li><li>Sans mention des voies et d\u00e9lais de recours, le d\u00e9lai raisonnable d&#x27;un an s&#x27;ajoute au d\u00e9lai normal : la r\u00e9clamation du 29 d\u00e9cembre 2022 \u00e9tait tardive.<\/li><li>L&#x27;article 28 bis de la convention franco-suisse permet une notification directe par voie postale : l&#x27;article 684 du code de proc\u00e9dure civile n&#x27;avait pas \u00e0 s&#x27;appliquer aux actes de poursuite.<\/li><\/ul><\/div>\n<h2>La question<\/h2><p>Un contribuable parti en Suisse peut-il contester des imp\u00f4ts en invoquant une notification \u00e0 une ancienne adresse fran\u00e7aise ?<\/p>\n<h2>Ce que juge la juridiction<\/h2><p>Non, s&#x27;il n&#x27;a pas signal\u00e9 son changement d&#x27;adresse. Le requ\u00e9rant contestait des rappels d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux de 2014 et 2015 et une <a href=\"\/lexique\/saisie-administrative-a-tiers-detenteur\/\" class=\"lx\">saisie administrative \u00e0 tiers d\u00e9tenteur<\/a> de 543 399,23 euros notifi\u00e9e le 24 juin 2022. Il invoquait de nombreuses adresses successives en Suisse, en Martinique et en Moselle. Le tribunal juge que les avis d&#x27;imp\u00f4t, notifi\u00e9s \u00e0 son adresse professionnelle mosellane, l&#x27;ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement, faute de courrier informant l&#x27;administration d&#x27;un changement d&#x27;adresse ; il retient aussi des man\u0153uvres pour faire obstacle aux notifications. Le d\u00e9lai de r\u00e9clamation, prolong\u00e9 d&#x27;un an faute de mention des voies de recours, expirait le 31 d\u00e9cembre 2021 : la r\u00e9clamation du 29 d\u00e9cembre 2022 \u00e9tait tardive. Pour le recouvrement, la convention franco-suisse autorise la notification postale directe, sans passer par le parquet. Requ\u00eates rejet\u00e9es.<\/p>\n<div class=\"card bm-bofip\" style=\"margin:28px 0\"><span class=\"mono\" style=\"display:block;margin-bottom:12px\">Ce qu\u2019en dit l\u2019administration (BOFiP)<\/span><div style=\"display:flex;flex-wrap:wrap;gap:8px\"><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-10-10\/\">BOI-INT-DG-20-10-10 \u00b7 Domicile fiscal et r\u00e9sidence conventionnelle<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-20-40\/\">BOI-INT-DG-20-20-40 \u00b7 Revenus immobiliers, plus-values, salaires<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-20-100\/\">BOI-INT-DG-20-20-100 \u00b7 \u00c9limination de la double imposition<\/a><\/div><\/div><div class=\"dark\"><span class=\"mono\">Ce que cela change pour vous<\/span><p>Quitter la France sans signaler sa nouvelle adresse expose \u00e0 des notifications valables \u00e0 l&#x27;ancienne adresse et \u00e0 la perte des d\u00e9lais de recours. Entre la France et la Suisse, l&#x27;administration peut notifier directement par la poste les actes de recouvrement. Il s&#x27;agit d&#x27;un jugement de premi\u00e8re instance, susceptible d&#x27;appel.<\/p>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=1b129f93a4b2-portee\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>V\u00e9rifier ma situation en 30 min<\/a><span class=\"note\">Visio \u00b7 30 min \u00b7 sans engagement<\/span><\/div>\n<h2>Les textes en jeu<\/h2><div class=\"textes\"><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1658<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1659 A<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1663<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>LPF, art. L.169<\/b><span>D\u00e9lai de reprise en mati\u00e8re d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu (dix ans pour les avoirs \u00e9trangers non d\u00e9clar\u00e9s)<\/span><\/div><div class=\"t\"><b>LPF, art. L.253<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>LPF, art. L.281<\/b><\/div><\/div>\n<h2>Extraits des motifs<\/h2><div class=\"quote\">16. En dernier lieu, aux termes de l&#x27;article 2 de la convention conclue entre la France et la Suisse le 9 septembre 1966 en vue d&#x27;\u00e9viter les doubles impositions en mati\u00e8re d&#x27;imp\u00f4ts sur le revenu et sur la fortune : &quot; La pr\u00e9sente Convention s&#x27;applique aux imp\u00f4ts sur le revenu et sur la fortune per\u00e7us pour le compte de chacun des Etats contractants () &quot;.<\/div><div class=\"quote\">Vu la proc\u00e9dure suivante : I. Par une requ\u00eate et un m\u00e9moire enregistr\u00e9s sous le n\u00b0 2302838 le 24 avril 2023 et le 29 novembre 2024, M. A B, repr\u00e9sent\u00e9 par Me Castelli, demande au tribunal : 1\u00b0) de prononcer la d\u00e9charge des cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles il a \u00e9t\u00e9 assujetti au titre des ann\u00e9es 2014 et 2015 ; 2\u00b0) de mettre \u00e0 la charge de l&#x27;Etat une somme de 4 000 euros \u00e0 verser \u00e0 son conseil en application de l&#x27;article L. [\u2026]<\/div>\n<details><summary>Lire la d\u00e9cision int\u00e9grale (texte officiel, 18 063 caract\u00e8res)<\/summary><pre class=\"texte\">Vu la proc\u00e9dure suivante : I. Par une requ\u00eate et un m\u00e9moire enregistr\u00e9s sous le n\u00b0 2302838 le 24 avril 2023 et le 29 novembre 2024, M. A B, repr\u00e9sent\u00e9 par Me Castelli, demande au tribunal : 1\u00b0) de prononcer la d\u00e9charge des cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles il a \u00e9t\u00e9 assujetti au titre des ann\u00e9es 2014 et 2015 ; 2\u00b0) de mettre \u00e0 la charge de l&#x27;Etat une somme de 4 000 euros \u00e0 verser \u00e0 son conseil en application de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative et de l&#x27;article 37 de la loi du 10 juillet 1991. Il soutient que : - aucune proposition de rectification ne lui a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e dans le d\u00e9lai de reprise ; - les impositions contest\u00e9es n&#x27;ont pas \u00e9t\u00e9 mises en recouvrement dans le d\u00e9lai de reprise. Par un m\u00e9moire en d\u00e9fense enregistr\u00e9 le 10 ao\u00fbt 2023, le directeur r\u00e9gional des finances publiques de la r\u00e9gion Grand Est et du d\u00e9partement du Bas-Rhin conclut au rejet de la requ\u00eate. Par une ordonnance du 2 d\u00e9cembre 2024, la cl\u00f4ture de l&#x27;instruction a \u00e9t\u00e9 report\u00e9e au 10 janvier 2025. Un m\u00e9moire pr\u00e9sent\u00e9 par le directeur r\u00e9gional des finances publiques de la r\u00e9gion Grand Est et du d\u00e9partement du Bas-Rhin a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9 le 14 janvier 2025, post\u00e9rieurement \u00e0 la cl\u00f4ture de l&#x27;instruction. Le directeur r\u00e9gional des finances publiques du Grand Est et du d\u00e9partement du Bas-Rhin fait valoir que la r\u00e9clamation de M. B et sa requ\u00eate sont irrecevables ; que les moyens invoqu\u00e9s sont infond\u00e9s. II. Par une requ\u00eate et trois m\u00e9moires enregistr\u00e9s sous le n\u00b0 2302504 les 11 avril 2023, 30 septembre 2023, 1er mars 2024 et 2 septembre 2024, M. A B, repr\u00e9sent\u00e9 par Me Castelli, demande au tribunal : 1\u00b0) de prononcer la d\u00e9charge de l&#x27;obligation de payer la somme de 543 399,23 euros proc\u00e9dant de la saisie administrative \u00e0 tiers d\u00e9tenteur notifi\u00e9e le 24 juin 2022 \u00e0 des \u00e9tablissements bancaires pour avoir paiement de cotisations d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vement sociaux dues au titre des ann\u00e9es 2009, 2010, 2013, 2014 et 2015 et des p\u00e9nalit\u00e9s correspondantes ; 2\u00b0) de mettre \u00e0 la charge de l&#x27;Etat une somme de 4 000 euros en application de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative. Il soutient que : - le montant poursuivi est erron\u00e9 d\u00e8s lors que l&#x27;administration n&#x27;a pas tenu compte, au titre des ann\u00e9es 2009, 2010 et 2013 des d\u00e9gr\u00e8vements qu&#x27;elle avait prononc\u00e9s ; - les sommes \u00e0 recouvrer au titre des impositions dues pour les ann\u00e9es 2014 et 2015 ne sont pas exigibles d\u00e8s lors qu&#x27;il n&#x27;a pas re\u00e7u les titres ex\u00e9cutoires des 31 mars et 30 juin 2018 ; - s&#x27;agissant des m\u00eames impositions, aucune proposition de rectification ne lui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement notifi\u00e9e dans le d\u00e9lai de reprise ; elles n&#x27;ont pas \u00e9t\u00e9 mises en recouvrement avant l&#x27;expiration de ce d\u00e9lai ; - l&#x27;action en recouvrement est prescrite, les actes de poursuite n&#x27;ayant pas \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9s suivant les prescriptions de l&#x27;article 684 du code de proc\u00e9dure civile. Par trois m\u00e9moires en d\u00e9fense enregistr\u00e9s les 19 juin 2023, 29 d\u00e9cembre 2023 et 5 juillet 2024, le directeur d\u00e9partemental des finances publiques de la Moselle conclut au rejet de la requ\u00eate et \u00e0 ce qu&#x27;une somme de 4 000 euros soit mise \u00e0 la charge de M. B. Le directeur d\u00e9partemental des finances publiques de la Moselle fait valoir que les moyens invoqu\u00e9s par M. B sont infond\u00e9s. Vu les autres pi\u00e8ces des dossiers. Vu : - la convention entre la France et la Suisse en vue d&#x27;\u00e9viter les doubles impositions en mati\u00e8re d&#x27;imp\u00f4ts sur le revenu et sur la fortune sign\u00e9e le 9 septembre 1966 ; - le code de proc\u00e9dure civile ; - le code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts et le livre des proc\u00e9dures fiscales ; - le code de justice administrative. Les parties ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement averties du jour de l&#x27;audience. Ont \u00e9t\u00e9 entendus au cours de l&#x27;audience publique : - le rapport de M. Mohammed Bouzar, rapporteur, - les conclusions de M. Laurent Guth, rapporteur public, - et les observations de Me Castelli, pour M. B. Consid\u00e9rant ce qui suit : 1. M. B a fait l&#x27;objet d&#x27;un examen contradictoire de sa situation fiscale personnelle portant sur la p\u00e9riode du 1er janvier 2013 au 31 d\u00e9cembre 2015, \u00e0 l&#x27;issue duquel l&#x27;administration lui a notifi\u00e9 deux propositions de rectification des 19 d\u00e9cembre 2016 et du 26 septembre 2017. Sa r\u00e9clamation du 29 d\u00e9cembre 2022 a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e le 21 f\u00e9vrier 2023. Par la requ\u00eate n\u00b0 2302838, M. B demande au tribunal de prononcer la d\u00e9charge des cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles il a \u00e9t\u00e9 assujetti au titre des ann\u00e9es 2014 et 2015. Par la requ\u00eate n\u00b0 2302504, M. B demande au tribunal de prononcer la d\u00e9charge de l&#x27;obligation de payer la somme de 543 399,23 euros proc\u00e9dant de la saisie administrative \u00e0 tiers d\u00e9tenteur notifi\u00e9e le 24 juin 2022 \u00e0 des \u00e9tablissements bancaires pour avoir paiement de cotisations d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vement sociaux dues au titre des ann\u00e9es 2009, 2010, 2013, 2014 et 2015 et des p\u00e9nalit\u00e9s correspondantes. Sur la requ\u00eate n\u00b0 2302838 et la fin de non-recevoir oppos\u00e9e par l&#x27;administration : 2. Aux termes de l&#x27;article R. 196-1 du livre des proc\u00e9dures fiscales : &quot; Pour \u00eatre recevables, les r\u00e9clamations relatives aux imp\u00f4ts autres que les imp\u00f4ts directs locaux et les taxes annexes \u00e0 ces imp\u00f4ts, doivent \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 l&#x27;administration au plus tard le 31 d\u00e9cembre de la deuxi\u00e8me ann\u00e9e suivant celle, selon le cas : \/ a) De la mise en recouvrement du r\u00f4le ou de la notification d&#x27;un avis de mise en recouvrement &quot;. Toutefois, lorsqu&#x27;il est \u00e9tabli que le contribuable n&#x27;a pas re\u00e7u l&#x27;avis d&#x27;imposition du fait d&#x27;une erreur de l&#x27;administration, le point de d\u00e9part du d\u00e9lai de r\u00e9clamation ne court qu&#x27;\u00e0 compter de la date o\u00f9 il a connaissance de l&#x27;imp\u00f4t. 3. Par ailleurs, il r\u00e9sulte des dispositions de l&#x27;article R. 421-5 du code de justice administrative et de celles des articles R. 190-1 et R. 196-1 du livre des proc\u00e9dures fiscales, d&#x27;une part, que l&#x27;avis d&#x27;imposition ou l&#x27;avis de mise en recouvrement par lequel l&#x27;administration porte les impositions \u00e0 la connaissance du contribuable doit mentionner l&#x27;existence et le caract\u00e8re obligatoire, \u00e0 peine d&#x27;irrecevabilit\u00e9 d&#x27;un \u00e9ventuel recours juridictionnel, de la r\u00e9clamation pr\u00e9vue \u00e0 l&#x27;article R. 190-1 du livre des proc\u00e9dures fiscales, ainsi que les d\u00e9lais de forclusion dans lesquels le contribuable doit pr\u00e9senter cette r\u00e9clamation et, d&#x27;autre part, que le non-respect de l&#x27;obligation d&#x27;informer l&#x27;int\u00e9ress\u00e9 sur les voies et les d\u00e9lais de recours ou l&#x27;absence de preuve qu&#x27;une telle information a \u00e9t\u00e9 fournie est de nature \u00e0 faire obstacle \u00e0 ce que le d\u00e9lai pr\u00e9vu par l&#x27;article R. 196-1 du livre des proc\u00e9dures fiscales lui soit opposable. 4. Toutefois le principe de s\u00e9curit\u00e9 juridique, qui implique que ne puissent \u00eatre remises en cause sans condition de d\u00e9lai des situations consolid\u00e9es par l&#x27;effet du temps, fait obstacle \u00e0 ce que puisse \u00eatre contest\u00e9e ind\u00e9finiment une d\u00e9cision administrative individuelle qui a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e \u00e0 son destinataire, ou dont il est \u00e9tabli, \u00e0 d\u00e9faut d&#x27;une telle notification, que celui-ci a eu connaissance. Dans le cas o\u00f9 le recours juridictionnel doit obligatoirement \u00eatre pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 d&#x27;un recours administratif, celui-ci doit \u00eatre exerc\u00e9, comme doit l&#x27;\u00eatre le recours juridictionnel, dans un d\u00e9lai raisonnable. Le recours administratif pr\u00e9alable doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 dans le d\u00e9lai pr\u00e9vu par les articles R. 196-1 ou R. 196-2 du livre des proc\u00e9dures fiscales, prolong\u00e9, sauf circonstances particuli\u00e8res dont se pr\u00e9vaudrait le contribuable, d&#x27;un an. Dans cette hypoth\u00e8se, le d\u00e9lai de r\u00e9clamation court \u00e0 compter de l&#x27;ann\u00e9e au cours de laquelle il est \u00e9tabli que le contribuable a eu connaissance de l&#x27;existence de l&#x27;imposition. 5. Il r\u00e9sulte de l&#x27;instruction que si, depuis le 1er janvier 2020, M. B r\u00e9side au 19 de la rue des Labours \u00e0 Del\u00e9mont (Suisse), il fait \u00e9galement \u00e9tat de plusieurs domiciliations diff\u00e9rentes correspondant \u00e0 diverses de ses r\u00e9sidences ou domiciliations professionnelles, tels que &quot; Sur la Maille 8 &quot;, \u00e0 Alle (Suisse) depuis le 1er avril 2016, &quot; chemin du Palastre &quot; \u00e0 Del\u00e9mont depuis 2011, \u00e0 Rivi\u00e8re Sal\u00e9e en Martinique \u00e0 partir de la fin de l&#x27;ann\u00e9e 2015, ainsi qu&#x27;\u00e0 Folschviller et \u00e0 Faulquemont (Moselle), cette derni\u00e8re domiciliation \u00e9tant celle de son cabinet dentaire et de ses soci\u00e9t\u00e9s civiles immobili\u00e8res. 6. Les cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles M. B a \u00e9t\u00e9 assujetti au titre des ann\u00e9es 2014 et 2015 ont \u00e9t\u00e9 mises en recouvrement par voie de r\u00f4le le 31 mars 2018. Les avis d&#x27;imp\u00f4t lui ont \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9s par voie postale \u00e0 Faulquemont. M. B, qui soutient que ces avis n&#x27;ont pas \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9s \u00e0 son adresse postale, ne produit aucun courrier par lequel il aurait inform\u00e9 l&#x27;administration d&#x27;un changement d&#x27;adresse. Au surplus, l&#x27;int\u00e9ress\u00e9 doit \u00e9galement \u00eatre regard\u00e9 comme ayant eu recours \u00e0 des man\u0153uvres visant \u00e0 faire obstacle, par des changements d&#x27;adresse successifs, \u00e0 la notification des correspondances de l&#x27;administration, de sorte que celle-ci a pu r\u00e9guli\u00e8rement, d\u00e8s lors, notifier les documents dont s&#x27;agit \u00e0 l&#x27;adresse \u00e0 Faulquemont. De plus, il ressort du courriel du 16 novembre 2018 adress\u00e9 par le conseil de M. B \u00e0 l&#x27;administration que ce dernier a re\u00e7u notification de la mise en demeure de payer du 6 novembre 2018 et obtenu, par un courriel du 17 d\u00e9cembre 2018, une copie des avis d&#x27;imposition. 7. Ainsi, le d\u00e9lai de r\u00e9clamation, qui expirait normalement le 31 d\u00e9cembre 2020 et auquel il convient d&#x27;ajouter le d\u00e9lai raisonnable d&#x27;un an, en l&#x27;absence de preuve de notification des voies et d\u00e9lais de recours, a expir\u00e9 le 31 d\u00e9cembre 2021. D\u00e8s lors, la r\u00e9clamation de M. B du 29 d\u00e9cembre 2022 \u00e9tait tardive et, par suite, irrecevable ainsi que, par voie de cons\u00e9quence, sa requ\u00eate pr\u00e9sent\u00e9e le 24 avril 2023 devant le tribunal. 8. Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de qu&#x27;il y a lieu de rejeter la requ\u00eate n\u00b0 2302838 en toutes ses conclusions. Sur la requ\u00eate n\u00b0 2302504 : 9. Aux termes de l&#x27;article L. 281 du livre des proc\u00e9dures fiscales : &quot; Les contestations relatives au recouvrement des imp\u00f4ts, taxes, redevances, amendes, condamnations p\u00e9cuniaires et sommes quelconques dont la perception incombe aux comptables publics doivent \u00eatre adress\u00e9es \u00e0 l&#x27;administration dont d\u00e9pend le comptable qui exerce les poursuites. \/ (). \/ Les contestations relatives au recouvrement ne peuvent pas remettre en cause le bien-fond\u00e9 de la cr\u00e9ance. Elles peuvent porter : \/ 1\u00b0 Sur la r\u00e9gularit\u00e9 en la forme de l&#x27;acte ; 2\u00b0 A l&#x27;exclusion des amendes et condamnations p\u00e9cuniaires, sur l&#x27;obligation au paiement, sur le montant de la dette compte tenu des paiements effectu\u00e9s et sur l&#x27;exigibilit\u00e9 de la somme r\u00e9clam\u00e9e. \/ Les recours contre les d\u00e9cisions prises par l&#x27;administration sur ces contestations sont port\u00e9s dans le cas pr\u00e9vu au 1\u00b0 devant le juge de l&#x27;ex\u00e9cution. Dans les cas pr\u00e9vus au 2\u00b0, ils sont port\u00e9s : \/ a) Pour les cr\u00e9ances fiscales, devant le juge de l&#x27;imp\u00f4t pr\u00e9vu \u00e0 l&#x27;article L. 199 ; \/ () &quot;. 10. En premier lieu, si M. B soutient que, s&#x27;agissant des impositions \u00e0 recouvrer au titre des ann\u00e9es 2009 et 2010, l&#x27;administration n&#x27;a pas tenu compte, dans le montant des sommes \u00e0 recouvrer, des d\u00e9gr\u00e8vements qu&#x27;elle avait prononc\u00e9s le 6 mai 2013, le moyen manque en fait. 11. En deuxi\u00e8me lieu, si M. B soutient que, s&#x27;agissant des impositions \u00e0 recouvrer au titre de l&#x27;ann\u00e9e 2013, l&#x27;administration n&#x27;a pas tenu compte, dans le montant des sommes \u00e0 recouvrer, des d\u00e9gr\u00e8vements qu&#x27;elle avait prononc\u00e9s, le moyen manque \u00e9galement en fait, le d\u00e9gr\u00e8vement prononc\u00e9 correspondant simplement \u00e0 l&#x27;annulation de doublons d\u00e8s lors que les cr\u00e9ances dont s&#x27;agit avaient \u00e9t\u00e9 mises en recouvrement deux fois. 12. En troisi\u00e8me lieu, aux termes de l&#x27;article L. 253 du livre des proc\u00e9dures fiscales : &quot; Un avis d&#x27;imposition est adress\u00e9 sous pli ferm\u00e9 \u00e0 tout contribuable inscrit au r\u00f4le des imp\u00f4ts directs ou, pour les redevables de l&#x27;imp\u00f4t sur la fortune immobili\u00e8re, au r\u00f4le de cet imp\u00f4t, dans les conditions pr\u00e9vues aux articles 1658 \u00e0 1659 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts &quot;. 13. Aux termes de l&#x27;article 1663 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts : &quot; 1. Les imp\u00f4ts directs, produits et taxes assimil\u00e9s, vis\u00e9s par le pr\u00e9sent code, sont exigibles trente jours apr\u00e8s la date de la mise en recouvrement du r\u00f4le &quot;. Ces dispositions ne sont applicables que si le contribuable a \u00e9t\u00e9, avant la date d&#x27;exigibilit\u00e9 ainsi d\u00e9termin\u00e9e, avis\u00e9 de la mise en recouvrement du r\u00f4le contenant l&#x27;imposition \u00e0 laquelle il a \u00e9t\u00e9 assujetti. Dans le cas o\u00f9 il est \u00e9tabli que l&#x27;administration a omis d&#x27;adresser l&#x27;avis pr\u00e9vu par les dispositions de l&#x27;article L. 253 du livre des proc\u00e9dures fiscales, ou l&#x27;a notifi\u00e9 avec retard, l&#x27;imp\u00f4t n&#x27;est exigible qu&#x27;\u00e0 compter de la date o\u00f9 le contribuable a \u00e9t\u00e9 inform\u00e9 de la mise en recouvrement du r\u00f4le. 14. Ainsi qu&#x27;expos\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, les cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles M. B a \u00e9t\u00e9 assujetti au titre des ann\u00e9es 2014 et 2015 ont \u00e9t\u00e9 mises en recouvrement par voie de r\u00f4le le 31 mars 2018. Les avis d&#x27;imp\u00f4t lui ont \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9s par voie postale \u00e0 Faulquemont sans que le requ\u00e9rant ne justifie avoir inform\u00e9 l&#x27;administration fiscale d&#x27;un changement d&#x27;adresse. Au surplus, l&#x27;int\u00e9ress\u00e9 doit \u00e9galement \u00eatre regard\u00e9 comme ayant eu recours \u00e0 des man\u0153uvres visant \u00e0 faire obstacle, par des changements d&#x27;adresse successifs, \u00e0 la notification des correspondances de l&#x27;administration de sorte que celle-ci a pu r\u00e9guli\u00e8rement, d\u00e8s lors, notifier les documents dont s&#x27;agit \u00e0 l&#x27;adresse \u00e0 Faulquemont. De plus, il ressort du courriel du 16 novembre 2018 adress\u00e9 par le conseil de M. B \u00e0 l&#x27;administration que ce dernier a re\u00e7u notification de la mise en demeure de payer du 6 novembre 2018 et obtenu, par un courriel du 17 d\u00e9cembre 2018, une copie des avis d&#x27;imposition. Si ce dernier soutient qu&#x27;il n&#x27;est pas \u00e9tabli qu&#x27;il en a effectivement re\u00e7u la notification, il ne fait \u00e9tat d&#x27;aucune diligence ult\u00e9rieure aupr\u00e8s de l&#x27;administration pour en obtenir la communication. D\u00e8s lors, M. B n&#x27;est pas fond\u00e9 \u00e0 soutenir que les impositions \u00e0 recouvrer au titre des ann\u00e9es 2014 et 2015 ne seraient pas exigibles. 15. En quatri\u00e8me lieu, si M. B soutient, au titre de l&#x27;article L. 169 du livre des proc\u00e9dures fiscales relatif \u00e0 la prescription d&#x27;assiette, qu&#x27;aucune proposition de rectification ne lui aurait \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement notifi\u00e9e dans le d\u00e9lai de reprise et qu&#x27;en tout \u00e9tat de cause, ces impositions n&#x27;auraient pas \u00e9t\u00e9 mises en recouvrement avant l&#x27;expiration du m\u00eame d\u00e9lai, il ne peut utilement invoquer, dans le cadre du contentieux de recouvrement, la prescription d&#x27;assiette. 16. En dernier lieu, aux termes de l&#x27;article 2 de la convention conclue entre la France et la Suisse le 9 septembre 1966 en vue d&#x27;\u00e9viter les doubles impositions en mati\u00e8re d&#x27;imp\u00f4ts sur le revenu et sur la fortune : &quot; La pr\u00e9sente Convention s&#x27;applique aux imp\u00f4ts sur le revenu et sur la fortune per\u00e7us pour le compte de chacun des Etats contractants () &quot;. Aux termes de son article 28 bis : &quot; 2. Un Etat peut faire proc\u00e9der directement par voie postale \u00e0 la notification d&#x27;un document \u00e0 une personne se trouvant sur le territoire de l&#x27;autre Etat. Les notifications sont adress\u00e9es par envoi recommand\u00e9 avec accus\u00e9 de r\u00e9ception. Le destinataire est r\u00e9put\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 inform\u00e9 de la notification \u00e0 la date de pr\u00e9sentation du pli &quot;. 17. Par ailleurs, aux termes de l&#x27;article 684 du code de proc\u00e9dure civile : &quot; L&#x27;acte destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre notifi\u00e9 \u00e0 une personne ayant sa r\u00e9sidence habituelle \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger est remis au parquet, sauf dans les cas o\u00f9 un r\u00e8glement europ\u00e9en ou un trait\u00e9 international autorise l&#x27;huissier de justice ou le greffe \u00e0 transmettre directement cet acte \u00e0 son destinataire ou \u00e0 une autorit\u00e9 comp\u00e9tente de l&#x27;Etat de destination &quot;. 18. Compte tenu des termes pr\u00e9cit\u00e9s de la convention conclue entre la France et la Suisse le 9 septembre 1966, il n&#x27;y a pas lieu de faire application des dispositions de l&#x27;article 684 du code de proc\u00e9dure civile. D\u00e8s lors, M. B n&#x27;est pas fond\u00e9 \u00e0 soutenir que les &quot; actes de poursuite &quot; et notamment la mise en demeure du 6 novembre 2018 auraient d\u00fb \u00eatre notifi\u00e9s suivant les dispositions de l&#x27;article 684 du code de proc\u00e9dure civile. 19. Il r\u00e9sulte de tout ce qui pr\u00e9c\u00e8de que la requ\u00eate n\u00b0 2302504 doit \u00eatre rejet\u00e9e, y compris ses conclusions tendant \u00e0 l&#x27;application des dispositions de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative et de l&#x27;article 37 de la loi du 10 juillet 1991. 20. Enfin, si une personne publique qui n&#x27;a pas eu recours au minist\u00e8re d&#x27;avocat peut n\u00e9anmoins demander au juge le b\u00e9n\u00e9fice de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative au titre des frais sp\u00e9cifiques expos\u00e9s par elle \u00e0 l&#x27;occasion de l&#x27;instance, elle ne saurait se borner \u00e0 faire \u00e9tat d&#x27;un surcro\u00eet de travail de ses services et doit faire \u00e9tat pr\u00e9cis\u00e9ment des frais qu&#x27;elle aurait expos\u00e9s pour d\u00e9fendre \u00e0 l&#x27;instance. Par cons\u00e9quent, en ne faisant \u00e9tat d&#x27;aucun frais expos\u00e9s pour se d\u00e9fendre, l&#x27;administration n&#x27;est pas fond\u00e9e \u00e0 obtenir la somme sollicit\u00e9e de 4 000 euros dans l&#x27;instance n\u00b0 2302504. D \u00c9 C I D E : Article 1 : Les requ\u00eates de M. B sont rejet\u00e9es. Article 2 : Les conclusions pr\u00e9sent\u00e9es par le directeur d\u00e9partemental des finances publiques de la Moselle au titre de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejet\u00e9es. Article 3 : Le pr\u00e9sent jugement sera notifi\u00e9 \u00e0 M. A B, au directeur r\u00e9gional des finances publiques de la r\u00e9gion Grand Est et du d\u00e9partement du Bas-Rhin et au directeur d\u00e9partemental des finances publiques de la Moselle. D\u00e9lib\u00e9r\u00e9 apr\u00e8s l&#x27;audience du 27 janvier 2025, \u00e0 laquelle si\u00e9geaient : M. Julien Iggert, pr\u00e9sident, M. Mohammed Bouzar, premier conseiller, Mme Laetitia Kalt, premi\u00e8re conseill\u00e8re. Rendu public par mise \u00e0 disposition au greffe le 7 f\u00e9vrier 2025. Le rapporteur, M. BOUZAR Le pr\u00e9sident, J. IGGERT Le greffier, S. PILLET La R\u00e9publique mande et ordonne au ministre de l&#x27;\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique, en ce qui le concerne ou \u00e0 tous commissaires de justice \u00e0 ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties priv\u00e9es, de pourvoir \u00e0 l&#x27;ex\u00e9cution de la pr\u00e9sente d\u00e9cision. Pour exp\u00e9dition conforme, Le greffier, 2, 2302838<\/pre><\/details>\n<p class=\"source\">Source : Tribunal administratif de Strasbourg, 3\u00e8me chambre, 7 f\u00e9vrier 2025, n\u00b0 2302504 \u2014 open data des d\u00e9cisions de la justice administrative, Licence ouverte 2.0. R\u00e9sum\u00e9 et analyse : Balmont Conseil, mis \u00e0 jour le 9 novembre 2026. Ce contenu est une information g\u00e9n\u00e9rale, pas un conseil personnalis\u00e9.<\/p>\n<\/main>\n<aside class=\"side\">\n<div class=\"ctacard\"><span class=\"mono\">Vous \u00eates dans cette situation ?<\/span><h3>Une convention fiscale ne prot\u00e8ge que si elle est bien appliqu\u00e9e : v\u00e9rifiez votre situation avant de d\u00e9clarer.<\/h3>\n<div class=\"who\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/balmontconseil.com\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/alexis-sagnier-carre.webp\" alt=\"Alexis Sagnier\" width=\"44\" height=\"44\" loading=\"lazy\"><div><b>Alexis Sagnier<\/b><span>Conseil en gestion de patrimoine \u00b7 ORIAS n\u00b0 13003497 \u00b7 ANACOFI-CIF<\/span><\/div><\/div>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=1b129f93a4b2-side\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>R\u00e9server un bilan de 30 min<\/a>\n<a class=\"btn ghost\" href=\"https:\/\/wa.me\/33601773296\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><path d=\"M8 14.5a6.5 6.5 0 1 0-5.6-3.2L1.5 14.5l3.3-.9A6.5 6.5 0 0 0 8 14.5Z\"\/><\/svg>\u00c9crire sur WhatsApp<\/a>\n<p class=\"trust\">Depuis 2013 \u00e0 Lyon \u00b7 Expatriation et patrimoines internationaux<\/p><\/div>\n<a class=\"diag\" href=\"\/diagnostic\/\"><div><b>Diagnostic express en 30 secondes<\/b><span>Cinq questions, la marche \u00e0 suivre pour votre situation.<\/span><\/div><i>\u2192<\/i><\/a>\n<div class=\"card\"><span class=\"mono\">Sur le m\u00eame sujet<\/span><div class=\"rel\"><a href=\"\/decisions\/holding-luxembourgeoise-sans-substance-et-forfait-suisse-les-dividendes-de-la\/\">Holding luxembourgeoise sans substance et forfait suisse : les dividendes de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise sont impos\u00e9s au 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