{"id":30330,"date":"2026-11-09T02:13:16","date_gmt":"2026-11-09T01:13:16","guid":{"rendered":"https:\/\/balmontconseil.com\/decisions\/retraite-residant-en-france-et-pensionne-de-monaco-csg-crds-et-casa-dues-sur-sa\/"},"modified":"2026-11-09T02:13:16","modified_gmt":"2026-11-09T01:13:16","slug":"retraite-residant-en-france-et-pensionne-de-monaco-csg-crds-et-casa-dues-sur-sa","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/balmontconseil.com\/en\/decisions\/retraite-residant-en-france-et-pensionne-de-monaco-csg-crds-et-casa-dues-sur-sa\/","title":{"rendered":"Retrait\u00e9 r\u00e9sidant en France et pensionn\u00e9 de Monaco : CSG, CRDS et CASA dues sur sa pension mon\u00e9gasque"},"content":{"rendered":"<style>@import url('https:\/\/fonts.googleapis.com\/css2?family=Inter:wght@400;500;600&family=Geist+Mono:wght@500&display=swap');#Content>.content_wrapper>.mfn-page-title{display:none!important}#Subheader{display:none!important}#Content{padding-top:0!important}#Content 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Rejet<\/span><\/div>\n<h1>Retrait\u00e9 r\u00e9sidant en France et pensionn\u00e9 de Monaco : CSG, CRDS et CASA dues sur sa pension mon\u00e9gasque<\/h1>\n<p class=\"lead\">Le tribunal administratif de Nice maintient les pr\u00e9l\u00e8vements sociaux 2018 \u00e0 2020 sur la pension mon\u00e9gasque d&#x27;un retrait\u00e9 domicili\u00e9 en France et relevant de l&#x27;assurance maladie fran\u00e7aise : ni le droit de l&#x27;Union ni la convention franco-mon\u00e9gasque de s\u00e9curit\u00e9 sociale n&#x27;y font obstacle.<\/p>\n<div class=\"tags\"><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/residence-fiscale\/\">R\u00e9sidence fiscale et domicile<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/conventions-fiscales\/monaco\/\">Convention France\u2013Monaco<\/a><\/div>\n<div class=\"card bref\"><span class=\"mono\">En bref<\/span><ul><li>Domicili\u00e9 en France et \u00e0 la charge d&#x27;un r\u00e9gime obligatoire fran\u00e7ais d&#x27;assurance maladie, le retrait\u00e9 doit la CSG, la CRDS et la CASA sur sa pension mon\u00e9gasque.<\/li><li>Ces pr\u00e9l\u00e8vements ne restreignent ni la libre circulation des travailleurs ni la libert\u00e9 d&#x27;\u00e9tablissement (articles 45 et 49 du TFUE).<\/li><li>La gestion des r\u00e9gimes obligatoires par la s\u00e9curit\u00e9 sociale n&#x27;est pas un abus de position dominante : pas de question pr\u00e9judicielle \u00e0 la Cour de justice.<\/li><li>La convention franco-mon\u00e9gasque de s\u00e9curit\u00e9 sociale du 28 f\u00e9vrier 1952 ne maintient pas l&#x27;affiliation au r\u00e9gime mon\u00e9gasque au-del\u00e0 de la p\u00e9riode d&#x27;activit\u00e9.<\/li><\/ul><\/div>\n<h2>La question<\/h2><p>Un ancien salari\u00e9 de Monaco qui vit en France \u00e0 la retraite doit-il les pr\u00e9l\u00e8vements sociaux sur sa pension mon\u00e9gasque ?<\/p>\n<h2>Ce que juge la juridiction<\/h2><p>Oui. Retrait\u00e9 des r\u00e9gimes mon\u00e9gasque et fran\u00e7ais, le requ\u00e9rant rel\u00e8ve de la l\u00e9gislation fran\u00e7aise en mati\u00e8re d&#x27;assurance maladie. \u00c0 la suite d&#x27;un contr\u00f4le sur pi\u00e8ces, il a \u00e9t\u00e9 assujetti \u00e0 la CSG, \u00e0 la CRDS et \u00e0 la CASA sur sa pension mon\u00e9gasque pour 2018, 2019 et 2020. Le tribunal \u00e9carte les arguments tir\u00e9s du droit de l&#x27;Union : ces pr\u00e9l\u00e8vements n&#x27;emp\u00eachent ni de circuler ni de s&#x27;\u00e9tablir dans l&#x27;Union, et la gestion des r\u00e9gimes obligatoires ne rel\u00e8ve pas du droit de la concurrence. Domicili\u00e9 en France au sens de l&#x27;article 4 B du CGI et \u00e0 la charge de l&#x27;assurance maladie fran\u00e7aise, il est imposable sur cette pension. Enfin, la convention de s\u00e9curit\u00e9 sociale du 28 f\u00e9vrier 1952 ne pr\u00e9voit pas que les salari\u00e9s fran\u00e7ais restent affili\u00e9s au r\u00e9gime mon\u00e9gasque apr\u00e8s leur activit\u00e9. Requ\u00eate rejet\u00e9e.<\/p>\n<div class=\"card bm-bofip\" style=\"margin:28px 0\"><span class=\"mono\" style=\"display:block;margin-bottom:12px\">Ce qu\u2019en dit l\u2019administration (BOFiP)<\/span><div style=\"display:flex;flex-wrap:wrap;gap:8px\"><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-ir-champ-10\/\">BOI-IR-CHAMP-10 \u00b7 Domicile fiscal (art. 4 B)<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-10-10\/\">BOI-INT-DG-20-10-10 \u00b7 Domicile fiscal et r\u00e9sidence conventionnelle<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-ir-domic-20\/\">BOI-IR-DOMIC-20 \u00b7 Ann\u00e9e du d\u00e9part ou de l\u2019arriv\u00e9e<\/a><\/div><\/div><div class=\"dark\"><span class=\"mono\">Ce que cela change pour vous<\/span><p>Avoir cotis\u00e9 \u00e0 Monaco ne prot\u00e8ge pas, \u00e0 la retraite, des pr\u00e9l\u00e8vements sociaux fran\u00e7ais : ce qui compte est la r\u00e9sidence en France et l&#x27;affiliation \u00e0 l&#x27;assurance maladie fran\u00e7aise. Un ancien salari\u00e9 de la Principaut\u00e9 doit int\u00e9grer ces pr\u00e9l\u00e8vements \u00e0 son budget de retraite. Il s&#x27;agit d&#x27;un jugement de premi\u00e8re instance, susceptible d&#x27;appel.<\/p>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=05faba3b2284-portee\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>V\u00e9rifier ma situation en 30 min<\/a><span class=\"note\">Visio \u00b7 30 min \u00b7 sans engagement<\/span><\/div>\n<h2>Les textes en jeu<\/h2><div class=\"textes\"><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1600-00 C<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>CGI, art. 4 A<\/b><span>Imposition des domicili\u00e9s sur l&#x27;ensemble de leurs revenus<\/span><\/div><div class=\"t\"><b>CGI, art. 4 B<\/b><span>Crit\u00e8res du domicile fiscal : foyer, s\u00e9jour principal, activit\u00e9, int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques<\/span><\/div><\/div>\n<h2>Extraits des motifs<\/h2><div class=\"quote\">Aux termes de l&#x27;article 4B du m\u00eame code : &quot; 1. Sont consid\u00e9r\u00e9es comme ayant leur domicile fiscal en France au sens de l&#x27;article 4 A : a. Les personnes qui ont en France leur foyer ou le lieu de leur s\u00e9jour principal () &quot;. Pour l&#x27;application de ces dispositions, le foyer s&#x27;entend du lieu o\u00f9 le contribuable habite normalement et a le centre de ses int\u00e9r\u00eats familiaux, sans qu&#x27;il soit tenu compte des s\u00e9jours effectu\u00e9s temporairement ailleurs en raison des n\u00e9cessit\u00e9s de la profession ou de circonstances exceptionnelles.<\/div><div class=\"quote\">8. Il est constant que M. A, fiscalement domicili\u00e9 en France au sens de l&#x27;article 4 B du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, y est, \u00e0 ce titre, imposable \u00e0 raison de l&#x27;ensemble des revenus qu&#x27;il per\u00e7oit, dont la pension de retraite vers\u00e9e par la Caisse de retraite mon\u00e9gasque, est \u00e0 la charge d&#x27;un r\u00e9gime obligatoire fran\u00e7ais d&#x27;assurance maladie au cours de la p\u00e9riode en litige. [\u2026]<\/div><div class=\"quote\">Aux termes de l&#x27;article 4 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts : &quot; Les personnes qui ont en France leur domicile fiscal sont passibles de l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu en raison de l&#x27;ensemble de leurs revenus. Celles dont le domicile fiscal est situ\u00e9 hors de France sont passibles de cet imp\u00f4t en raison de leurs seuls revenus de source fran\u00e7aise &quot;.<\/div>\n<details><summary>Lire la d\u00e9cision int\u00e9grale (texte officiel, 19 356 caract\u00e8res)<\/summary><pre class=\"texte\">Vu la proc\u00e9dure suivante : Par une requ\u00eate et un m\u00e9moire, dont le dernier n&#x27;a pas \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9, enregistr\u00e9s les 4 janvier 2023 et 2 janvier 2025, M. B A, repr\u00e9sent\u00e9 par Me Schaeffer, doit \u00eatre regard\u00e9 comme demandant au tribunal : 1\u00b0) avant-dire-droit, de surseoir \u00e0 statuer et de saisir la Cour de justice de l&#x27;Union europ\u00e9enne des questions pr\u00e9judicielles suivantes, conform\u00e9ment \u00e0 l&#x27;article 267 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union europ\u00e9enne : &quot; Un Etat membre de l&#x27;Union europ\u00e9enne, de r\u00e9sidence d&#x27;une personne retrait\u00e9e, peut-il exiger la perception de pr\u00e9l\u00e8vements assis sur les pensions per\u00e7us par cette personne provenant d&#x27;un Etat tiers en vue du financement de branches de s\u00e9curit\u00e9 sociale auxquelles celui-ci n&#x27;est pas affili\u00e9 ou de l&#x27;assainissement budg\u00e9taire des d\u00e9ficits g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par le pass\u00e9 par ces branches, et sans qu&#x27;il n&#x27;en r\u00e9sulte d\u00e8s lors pour elle aucune protection suppl\u00e9mentaire &#x27; &quot;. &quot; Des organismes de s\u00e9curit\u00e9 sociale charg\u00e9s par un Etat de la gestion de r\u00e9gimes obligatoires de s\u00e9curit\u00e9 sociale et contr\u00f4l\u00e9s par lui peuvent-ils \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme toujours fond\u00e9s sur le principe de solidarit\u00e9 si certaines cat\u00e9gories de personnes bien qu&#x27;amen\u00e9es \u00e0 verser des cotisations au titre de ces r\u00e9gimes, ne devaient jamais pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier des prestations offertes par ces derniers &#x27; Dans l&#x27;affirmative, de tels organismes sont-ils des entreprises au sens des articles 101 et suivants du Trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union europ\u00e9enne et les articles 101 et 102 dudit Trait\u00e9, plus particuli\u00e8rement, ne s&#x27;opposent-ils pas \u00e0 ce que les pouvoirs publics les autorisent \u00e0 exiger le paiement des cotisations \u00e0 fonds perdu &#x27; &quot; 2\u00b0) de prononcer la d\u00e9charge des cotisations suppl\u00e9mentaires de contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e (CSG), de contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS) et contribution additionnelle de solidarit\u00e9 pour l&#x27;autonomie (CASA) auxquelles il a \u00e9t\u00e9 assujetti au titre des ann\u00e9es 2018 \u00e0 2020, au titre de la pension de retraite d&#x27;origine mon\u00e9gasque, en droits et p\u00e9nalit\u00e9s ; 3\u00b0) de mettre \u00e0 la charge de l&#x27;Etat une somme de 2 000 euros en application des dispositions de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative. Il soutient que : - l&#x27;analyse de l&#x27;administration qui se fonde sur l&#x27;article L. 136-1 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale contrevient aux stipulations de la convention franco-mon\u00e9gasque de s\u00e9curit\u00e9 sociale du 28 f\u00e9vrier 1952, qui doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e \u00e0 la lumi\u00e8re du r\u00e8glement communautaire n\u00b0883\/2004 portant sur la coordination des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale, d\u00e8s lors que n&#x27;est pas justifi\u00e9 en droit l&#x27;assujettissement des retrait\u00e9s frontaliers ayant exerc\u00e9 une activit\u00e9 professionnelle \u00e0 Monaco au titre de leur retraite vers\u00e9e par l&#x27;institution mon\u00e9gasque et que le r\u00e8glement communautaire consacre l&#x27;interdiction de r\u00e9clamer des cotisations sans contrepartie ; - elle contrevient directement aux articles 45 et 49 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union europ\u00e9enne qui consacrent la libre circulation des citoyens de l&#x27;Union et la libert\u00e9 d&#x27;\u00e9tablissement ; - l&#x27;analyse de l&#x27;administration qui se fonde sur l&#x27;article L. 136-1 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale contrevient indirectement aux articles 101 et 102 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union europ\u00e9enne qui interdisent les pratiques anticoncurrentielles et les abus de position dominante. Par un m\u00e9moire en d\u00e9fense enregistr\u00e9 le 12 avril 2023, le directeur d\u00e9partemental des finances publiques des Alpes-Maritimes conclut au rejet de la requ\u00eate. Il soutient que les moyens ne sont pas fond\u00e9s. Vu les autres pi\u00e8ces du dossier. Vu : - le trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union europ\u00e9enne ; - le r\u00e8glement (CE) n\u00b0 883\/2004 du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 29 avril 2004 ; - la convention g\u00e9n\u00e9rale modifi\u00e9e du 28 f\u00e9vrier 1952 entre la France et la Principaut\u00e9 de Monaco sur la s\u00e9curit\u00e9 sociale ; - le code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale ; - le code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts et le livre des proc\u00e9dures fiscales ; - le code de justice administrative. Les parties ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement averties du jour de l&#x27;audience. Ont \u00e9t\u00e9 entendus au cours de l&#x27;audience publique du 9 janvier 2025 : - le rapport de Mme Zettor, rapporteure, - et les conclusions de Mme Perez, rapporteure publique. Consid\u00e9rant ce qui suit : 1. M. A, retrait\u00e9 et pensionn\u00e9 du r\u00e9gime de retraite mon\u00e9gasque, a fait l&#x27;objet d&#x27;un contr\u00f4le sur pi\u00e8ces aux termes duquel une proposition de rectification en date du 3 septembre 2021 a mis \u00e0 sa charge des cotisations suppl\u00e9mentaires de contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e (CSG), de contribution pour le remboursement de la dette sociale (CRDS) et de contribution additionnelle de solidarit\u00e9 pour l&#x27;autonomie (CASA), au titre des ann\u00e9es 2018, 2019 et 2020. Il a contest\u00e9 ces impositions suppl\u00e9mentaires par une r\u00e9clamation du 11 juillet 2022, laquelle a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e le 3 novembre 2022. M. A demande au tribunal la d\u00e9charge des cotisations suppl\u00e9mentaires de contributions sociales auxquelles il a \u00e9t\u00e9 assujetti \u00e0 raison de sa pension de retraite de source mon\u00e9gasque, au titre des trois ann\u00e9es en litige, en droits et p\u00e9nalit\u00e9s. Sur la question pr\u00e9judicielle : 2. Aux termes de l&#x27;article 45 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union europ\u00e9enne (TFUE) : &quot; La libre circulation des travailleurs est assur\u00e9e \u00e0 l&#x27;int\u00e9rieur de l&#x27;Union. Elle implique l&#x27;abolition de toute discrimination, fond\u00e9e sur la nationalit\u00e9, entre les travailleurs des \u00c9tats membres, en ce qui concerne l&#x27;emploi, la r\u00e9mun\u00e9ration et les autres conditions de travail. Elle comporte le droit, sous r\u00e9serve des limitations justifi\u00e9es par des raisons d&#x27;ordre public, de s\u00e9curit\u00e9 publique et de sant\u00e9 publique: a) de r\u00e9pondre \u00e0 des emplois effectivement offerts, b) de se d\u00e9placer \u00e0 cet effet librement sur le territoire des \u00c9tats membres, c) de s\u00e9journer dans un des \u00c9tats membres afin d&#x27;y exercer un emploi conform\u00e9ment aux dispositions l\u00e9gislatives, r\u00e9glementaires et administratives r\u00e9gissant l&#x27;emploi des travailleurs nationaux, d) de demeurer, dans des conditions qui feront l&#x27;objet de r\u00e8glements \u00e9tablis par la Commission, sur le territoire d&#x27;un \u00c9tat membre, apr\u00e8s y avoir occup\u00e9 un emploi. Les dispositions du pr\u00e9sent article ne sont pas applicables aux emplois dans l&#x27;administration publique. &quot; Aux termes de l&#x27;article 49 de ce m\u00eame trait\u00e9 : &quot; Dans le cadre des dispositions ci-apr\u00e8s, les restrictions \u00e0 la libert\u00e9 d&#x27;\u00e9tablissement des ressortissants d&#x27;un \u00c9tat membre dans le territoire d&#x27;un autre \u00c9tat membre sont interdites. Cette interdiction s&#x27;\u00e9tend \u00e9galement aux restrictions \u00e0 la cr\u00e9ation d&#x27;agences, de succursales ou de filiales, par les ressortissants d&#x27;un \u00c9tat membre \u00e9tablis sur le territoire d&#x27;un \u00c9tat membre. La libert\u00e9 d&#x27;\u00e9tablissement comporte l&#x27;acc\u00e8s aux activit\u00e9s non salari\u00e9es et leur exercice, ainsi que la constitution et la gestion d&#x27;entreprises, et notamment de soci\u00e9t\u00e9s au sens de l&#x27;article 54, deuxi\u00e8me alin\u00e9a, dans les conditions d\u00e9finies par la l\u00e9gislation du pays d&#x27;\u00e9tablissement pour ses propres ressortissants, sous r\u00e9serve des dispositions du chapitre relatif aux capitaux. &quot;. Il r\u00e9sulte de ces stipulations, telles qu&#x27;interpr\u00e9t\u00e9es par la Cour de justice de l&#x27;Union europ\u00e9enne, que constitue une entrave \u00e0 la libre circulation des travailleurs une r\u00e9glementation nationale qui a pour effet que le travailleur migrant contribue non seulement au financement du r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale auquel il est affili\u00e9, mais aussi au financement d&#x27;un r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale auquel il n&#x27;est pas affili\u00e9 et qui ne peut donc lui procurer aucun b\u00e9n\u00e9fice, et verse ainsi des contributions \u00e0 fonds perdus au financement d&#x27;un r\u00e9gime national de s\u00e9curit\u00e9 sociale dont il ne rel\u00e8ve pas. 3. D&#x27;une part, M. A, qui est retrait\u00e9 des r\u00e9gimes de retraite mon\u00e9gasque et fran\u00e7ais et, qui rel\u00e8ve de la l\u00e9gislation fran\u00e7aise en mati\u00e8re d&#x27;assurance maladie, a \u00e9t\u00e9 assujetti aux pr\u00e9l\u00e8vements sociaux au titre des ann\u00e9es 2018, 2019 et 2020. Il n&#x27;\u00e9tablit pas qu&#x27;il aurait \u00e9t\u00e9 plac\u00e9, du fait de son assujettissement \u00e0 ces pr\u00e9l\u00e8vements, dans une situation susceptible de caract\u00e9riser une entrave \u00e0 la libre circulation des travailleurs garantie par l&#x27;article 45 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union europ\u00e9enne. D&#x27;autre part, le requ\u00e9rant n&#x27;apporte pas d&#x27;\u00e9l\u00e9ments de nature \u00e0 \u00e9tablir qu&#x27;il aurait \u00e9t\u00e9 port\u00e9 atteinte, du fait de son assujettissement aux pr\u00e9l\u00e8vements en litige, \u00e0 la libert\u00e9 d&#x27;\u00e9tablissement garantie par l&#x27;article 49 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union europ\u00e9enne. Par suite, les pr\u00e9l\u00e8vements sociaux litigieux, qui n&#x27;interdisent au requ\u00e9rant ni de circuler ni de s&#x27;\u00e9tablir sur le territoire des Etats membres de l&#x27;Union europ\u00e9enne, n&#x27;instaurent aucune restriction \u00e0 la libre circulation des travailleurs et \u00e0 la libert\u00e9 d&#x27;\u00e9tablissement garanties par les articles 45 et 49 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union europ\u00e9enne 4. Aux termes de l&#x27;article 101 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union europ\u00e9enne : &quot; 1. Sont incompatibles avec le march\u00e9 int\u00e9rieur et interdits tous accords entre entreprises, toutes d\u00e9cisions d&#x27;associations d&#x27;entreprises et toutes pratiques concert\u00e9es, qui sont susceptibles d&#x27;affecter le commerce entre \u00c9tats membres et qui ont pour objet ou pour effet d&#x27;emp\u00eacher, de restreindre ou de fausser le jeu de la concurrence \u00e0 l&#x27;int\u00e9rieur du march\u00e9 int\u00e9rieur () &quot;. Aux termes de l&#x27;article 102 du m\u00eame trait\u00e9 : &quot; Est incompatible avec le march\u00e9 int\u00e9rieur et interdit, dans la mesure o\u00f9 le commerce entre \u00c9tats membres est susceptible d&#x27;en \u00eatre affect\u00e9, le fait pour une ou plusieurs entreprises d&#x27;exploiter de fa\u00e7on abusive une position dominante sur le march\u00e9 int\u00e9rieur ou dans une partie substantielle de celui-ci () &quot;. 5. Si l&#x27;article 101 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&#x27;Union Europ\u00e9enne prohibe les pratiques concert\u00e9es qui sont susceptibles d&#x27;affecter le commerce entre Etats membres et qui ont pour effet d&#x27;emp\u00eacher, de restreindre ou de fausser le jeu de la concurrence \u00e0 l&#x27;int\u00e9rieur du march\u00e9 int\u00e9rieur, et si l&#x27;article 102 du m\u00eame trait\u00e9 interdit, dans la mesure o\u00f9 le commerce entre Etats membres est susceptible d&#x27;en \u00eatre affect\u00e9 le fait pour une ou plusieurs entreprises d&#x27;exploiter de fa\u00e7on abusive une position dominante sur le march\u00e9 int\u00e9rieur, les dispositions de l&#x27;article L. 131-6 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale n&#x27;affectent pas le commerce entre les Etats membres. D\u00e8s lors, la gestion des r\u00e9gimes obligatoires conf\u00e9r\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale ne constitue pas un abus de position dominante sur le march\u00e9 int\u00e9rieure ou dans une partie substantielle de celui-ci. Par suite il n&#x27;y a pas lieu de poser une question pr\u00e9judicielle \u00e0 la Cour de justice de l&#x27;Union europ\u00e9enne et de surseoir \u00e0 statuer sur la requ\u00eate. Sur les conclusions \u00e0 fin de d\u00e9charge : 6. En vertu de l&#x27;article 1600-00 C du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, qui renvoie \u00e0 l&#x27;article L. 136-6 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, les revenus d&#x27;activit\u00e9 et de remplacement de source \u00e9trang\u00e8re sont assujettis \u00e0 une contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, sous r\u00e9serve, s&#x27;agissant des revenus d&#x27;activit\u00e9, qu&#x27;elle n&#x27;ait pas fait l&#x27;objet d&#x27;un pr\u00e9compte par l&#x27;employeur. Aux termes de l&#x27;article L. 136-1 du code de s\u00e9curit\u00e9 sociale, qui a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 par l&#x27;ordonnance n\u00b0 2001-377 du 2 mai 2001 pour l&#x27;application du r\u00e8glement (CEE) n\u00b0 1408\/71 du Conseil du 14 juin 1971 relatif \u00e0 l&#x27;application des r\u00e9gimes de s\u00e9curit\u00e9 sociale aux travailleurs salari\u00e9s et aux membres de leur famille qui se d\u00e9placent \u00e0 l&#x27;int\u00e9rieur de la Communaut\u00e9 et modifiant les r\u00e8gles d&#x27;assujettissement des revenus d&#x27;activit\u00e9 et de remplacement \u00e0 la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et \u00e0 la contribution pour le remboursement de la dette sociale, auquel a succ\u00e9d\u00e9 le r\u00e8glement communautaire n\u00b0 883\/2004 : &quot; Il est institu\u00e9 une contribution sociale sur les revenus d&#x27;activit\u00e9 et sur les revenus de remplacement \u00e0 laquelle sont assujettis : 1\u00b0 Les personnes physiques qui sont \u00e0 la fois consid\u00e9r\u00e9es comme domicili\u00e9es en France pour l&#x27;\u00e9tablissement de l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et \u00e0 la charge, \u00e0 quelque titre que ce soit, d&#x27;un r\u00e9gime obligatoire fran\u00e7ais d&#x27;assurance maladie ; () &quot;. Aux termes du I de l&#x27;article L. 136-2 du m\u00eame code : &quot; La contribution est assise sur le montant brut des traitements, indemnit\u00e9s, \u00e9moluments, salaires, allocations, pensions () &quot;. Le III de l&#x27;article 136-6 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale auquel renvoie l&#x27;article II bis de l&#x27;article L. 136-5 issu de l&#x27;article 18 de la loi 2011-1906 du 21 d\u00e9cembre 2011 r\u00e9gissant les revenus d&#x27;activit\u00e9 et de remplacement de source \u00e9trang\u00e8re qui sont per\u00e7us par des personnes physiques domicili\u00e9es fiscalement en France, dispose que : &quot; I. - La contribution portant sur les revenus mentionn\u00e9s aux I et II ci-dessus est assise, contr\u00f4l\u00e9e et recouvr\u00e9e selon les m\u00eames r\u00e8gles et sous les m\u00eames s\u00fbret\u00e9s, privil\u00e8ges et sanctions que l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu &quot;. Par ailleurs, s&#x27;agissant de la contribution pour le remboursement de la dette sociale, l&#x27;article 14 de l&#x27;ordonnance 96-50 du 24 janvier 1996 relative \u00e0 cette contribution dispose que celle-ci s&#x27;applique aux revenus d&#x27;activit\u00e9 et de remplacement per\u00e7us par les personnes physiques d\u00e9sign\u00e9es \u00e0 l&#x27;article 136-1 pr\u00e9cit\u00e9 du code de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Enfin, le 1\u00b0 bis de l&#x27;article L. 14-10-4 du code de l&#x27;action sociale et des familles pr\u00e9voit qu&#x27;une contribution additionnelle de solidarit\u00e9 pour l&#x27;autonomie au taux de 0,3 % est due sur les avantages de retraite et d&#x27;invalidit\u00e9, ainsi que sur les allocations de pr\u00e9retraite et pr\u00e9cise que cette contribution s&#x27;applique aux &quot; m\u00eames revenus &quot; que ceux auxquels s&#x27;appliquent les r\u00e8gles pr\u00e9vues \u00e0 l&#x27;article L. 136-5 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, c&#x27;est-\u00e0-dire ceux soumis \u00e0 la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e en application des dispositions des articles L. 136-1 \u00e0 L. 136-4 du m\u00eame code. Il r\u00e9sulte de ces dispositions que seules peuvent \u00eatre assujetties \u00e0 la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et \u00e0 la contribution pour le remboursement de la dette sociale les personnes physiques qui remplissent les conditions mentionn\u00e9es \u00e0 l&#x27;article L. 136-1 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, c&#x27;est-\u00e0-dire celles qui sont \u00e0 la fois consid\u00e9r\u00e9es comme domicili\u00e9es en France pour l&#x27;\u00e9tablissement de l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et \u00e0 la charge d&#x27;un r\u00e9gime obligatoire fran\u00e7ais d&#x27;assurance maladie. 7. Aux termes de l&#x27;article 4 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts : &quot; Les personnes qui ont en France leur domicile fiscal sont passibles de l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu en raison de l&#x27;ensemble de leurs revenus. Celles dont le domicile fiscal est situ\u00e9 hors de France sont passibles de cet imp\u00f4t en raison de leurs seuls revenus de source fran\u00e7aise &quot;. Aux termes de l&#x27;article 4B du m\u00eame code : &quot; 1. Sont consid\u00e9r\u00e9es comme ayant leur domicile fiscal en France au sens de l&#x27;article 4 A : a. Les personnes qui ont en France leur foyer ou le lieu de leur s\u00e9jour principal () &quot;. Pour l&#x27;application de ces dispositions, le foyer s&#x27;entend du lieu o\u00f9 le contribuable habite normalement et a le centre de ses int\u00e9r\u00eats familiaux, sans qu&#x27;il soit tenu compte des s\u00e9jours effectu\u00e9s temporairement ailleurs en raison des n\u00e9cessit\u00e9s de la profession ou de circonstances exceptionnelles. 8. Il est constant que M. A, fiscalement domicili\u00e9 en France au sens de l&#x27;article 4 B du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, y est, \u00e0 ce titre, imposable \u00e0 raison de l&#x27;ensemble des revenus qu&#x27;il per\u00e7oit, dont la pension de retraite vers\u00e9e par la Caisse de retraite mon\u00e9gasque, est \u00e0 la charge d&#x27;un r\u00e9gime obligatoire fran\u00e7ais d&#x27;assurance maladie au cours de la p\u00e9riode en litige. Il est, d\u00e8s lors, imposable en France \u00e0 la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, \u00e0 la contribution pour le remboursement de la dette sociale et la contribution additionnelle de solidarit\u00e9 pour l&#x27;autonomie, au titre de la pension de retraite de source mon\u00e9gasque qu&#x27;il a per\u00e7ue au titre des ann\u00e9es 2018, 2019 et 2020. 9. Aux termes de l&#x27;article 1er de la convention du 28 f\u00e9vrier 1952 entre la France et la Principaut\u00e9 de Monaco sur la s\u00e9curit\u00e9 sociale : &quot; \u00a7 1. Les ressortissants fran\u00e7ais ou mon\u00e9gasques, salari\u00e9s ou assimil\u00e9s aux salari\u00e9s par les l\u00e9gislations de s\u00e9curit\u00e9 sociale \u00e9num\u00e9r\u00e9es \u00e0 l&#x27;article 2 de la pr\u00e9sente convention, sont soumis respectivement auxdites l\u00e9gislations applicables dans la Principaut\u00e9 de Monaco ou en France, et en b\u00e9n\u00e9ficient dans les m\u00eames conditions que les ressortissants de chacun de ces pays () &quot;. Aux termes de l&#x27;article 3 de la m\u00eame convention : &quot; \u00a7 1. Les travailleurs fran\u00e7ais ou mon\u00e9gasques salari\u00e9s ou assimil\u00e9s aux salari\u00e9s par les l\u00e9gislations applicables dans chacun des pays contractants, occup\u00e9s dans l&#x27;un de ces pays, sont soumis aux l\u00e9gislations en vigueur au lieu de leur travail () &quot;. Aux termes de l&#x27;article 10 de cette convention : &quot; \u00a7 1. Le titulaire d&#x27;une pension ou d&#x27;une rente au titre de la l\u00e9gislation d&#x27;un seul Etat contractant qui r\u00e9side sur le territoire de l&#x27;autre Etat contractant b\u00e9n\u00e9ficie, ainsi que les membres de sa famille, des prestations en nature des assurances maladie et maternit\u00e9 pr\u00e9vues par la l\u00e9gislation de son Etat de r\u00e9sidence et \u00e0 charge de ce dernier () \/\u00a7 2. Le titulaire de pensions ou de rentes dues au titre des l\u00e9gislations des deux Etats contractants qui r\u00e9side sur le territoire d&#x27;un des Etats contractants b\u00e9n\u00e9ficie, ainsi que les membres de sa famille, des prestations en nature des assurances maladie et maternit\u00e9 pr\u00e9vues par la l\u00e9gislation de son Etat de r\u00e9sidence et \u00e0 charge de ce dernier () &quot;. Il ne r\u00e9sulte pas de ces stipulations, que la Principaut\u00e9 de Monaco ait convenu avec la France du maintien de l&#x27;affiliation des salari\u00e9s fran\u00e7ais au r\u00e9gime social mon\u00e9gasque au-del\u00e0 de leur p\u00e9riode d&#x27;activit\u00e9. Ainsi, en tout \u00e9tat de cause, la convention franco-mon\u00e9gasque de s\u00e9curit\u00e9 sociale ne fait pas obstacle \u00e0 ce qu&#x27;un ressortissant fran\u00e7ais r\u00e9sidant en France, qui a cotis\u00e9 en tant que salari\u00e9 \u00e0 un r\u00e9gime de protection sociale mon\u00e9gasque, soit assujetti en France \u00e0 la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et \u00e0 la contribution pour le remboursement de la dette sociale \u00e0 raison de la pension d&#x27;origine mon\u00e9gasque qu&#x27;il per\u00e7oit et dont il est redevable en application de l&#x27;article 4 B du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts. 10. Il r\u00e9sulte de tout ce qui pr\u00e9c\u00e8de, sans qu&#x27;il soit besoin de poser une question pr\u00e9judicielle \u00e0 la Cour de justice de l&#x27;Union europ\u00e9enne et de surseoir \u00e0 statuer, que les conclusions pr\u00e9sent\u00e9es par le requ\u00e9rant tendant \u00e0 la d\u00e9charge des contributions sociales qui ont \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es \u00e0 la pension de retraite de source mon\u00e9gasque qu&#x27;il a per\u00e7ue en France au cours des ann\u00e9es en litige, doivent \u00eatre rejet\u00e9es, ensemble les conclusions pr\u00e9sent\u00e9es sur le fondement des dispositions de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative. D \u00c9 C I D E Article 1er : La requ\u00eate de M. A est rejet\u00e9e. Article 2 : Le pr\u00e9sent jugement sera notifi\u00e9 \u00e0 M. A et au directeur d\u00e9partemental des finances publiques des Alpes-Maritimes. D\u00e9lib\u00e9r\u00e9 apr\u00e8s l&#x27;audience du 9 janvier 2025, \u00e0 laquelle si\u00e9geaient : M. Taormina, pr\u00e9sident, Mme Zettor, premi\u00e8re conseill\u00e8re, Mme Chevalier, premi\u00e8re conseill\u00e8re. Rendu public par mise \u00e0 disposition au greffe le 30 janvier 2025. La rapporteure, sign\u00e9 V. Zettor Le pr\u00e9sident, sign\u00e9 G. TaorminaLa greffi\u00e8re, sign\u00e9 C. Sussen La R\u00e9publique mande et ordonne au ministre de l&#x27;\u00e9conomie, des finances et de l&#x27;industrie en ce qui le concerne ou \u00e0 tous commissaires de justice \u00e0 ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties priv\u00e9es, de pourvoir \u00e0 l&#x27;ex\u00e9cution de la pr\u00e9sente d\u00e9cision. Pour exp\u00e9dition conforme, Pour le greffier en chef, ou par d\u00e9l\u00e9gation la greffi\u00e8re,<\/pre><\/details>\n<p class=\"source\">Source : Tribunal administratif de Nice, 1\u00e8re chambre, 30 janvier 2025, n\u00b0 2300026 \u2014 open data des d\u00e9cisions de la justice administrative, Licence ouverte 2.0. R\u00e9sum\u00e9 et analyse : Balmont Conseil, mis \u00e0 jour le 9 novembre 2026. Ce contenu est une information g\u00e9n\u00e9rale, pas un conseil personnalis\u00e9.<\/p>\n<\/main>\n<aside class=\"side\">\n<div class=\"ctacard\"><span class=\"mono\">Vous \u00eates dans cette situation ?<\/span><h3>Votre r\u00e9sidence fiscale est-elle vraiment l\u00e0 o\u00f9 vous le pensez ? Faites-la poser avant le contr\u00f4le.<\/h3>\n<div class=\"who\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/balmontconseil.com\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/alexis-sagnier-carre.webp\" alt=\"Alexis Sagnier\" width=\"44\" height=\"44\" loading=\"lazy\"><div><b>Alexis Sagnier<\/b><span>Conseil en gestion de patrimoine \u00b7 ORIAS n\u00b0 13003497 \u00b7 ANACOFI-CIF<\/span><\/div><\/div>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=05faba3b2284-side\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>R\u00e9server un bilan de 30 min<\/a>\n<a class=\"btn ghost\" href=\"https:\/\/wa.me\/33601773296\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><path d=\"M8 14.5a6.5 6.5 0 1 0-5.6-3.2L1.5 14.5l3.3-.9A6.5 6.5 0 0 0 8 14.5Z\"\/><\/svg>\u00c9crire sur WhatsApp<\/a>\n<p class=\"trust\">Depuis 2013 \u00e0 Lyon \u00b7 Expatriation et patrimoines internationaux<\/p><\/div>\n<a class=\"diag\" href=\"\/diagnostic\/\"><div><b>Diagnostic express en 30 secondes<\/b><span>Cinq questions, la marche \u00e0 suivre pour votre situation.<\/span><\/div><i>\u2192<\/i><\/a>\n<div class=\"card\"><span class=\"mono\">Sur le m\u00eame sujet<\/span><div class=\"rel\"><a href=\"\/decisions\/couple-francais-installe-a-monaco-reste-domicilie-en-france-par-ses-interets\/\">Couple fran\u00e7ais install\u00e9 \u00e0 Monaco : rest\u00e9 domicili\u00e9 en France par ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, il doit les pr\u00e9l\u00e8vements sociaux sur ses plus-values de cession de titres<small>CAA Marseille, 6 juin 2024, n\u00b0 23MA00166<\/small><\/a><a href=\"\/decisions\/francais-installes-a-monaco-la-convention-de-1963-ne-suffit-pas-a-les-soumettre\/\">Fran\u00e7ais install\u00e9s \u00e0 Monaco : 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est votre projet ?<\/a><\/div><\/div>\n<\/aside><\/div><\/div><\/div><script>(function(){var r=document.getElementById('bcv');if(!r)return;function clean(){r.removeAttribute('data-bml-bg');r.removeAttribute('data-bml-t');var l=r.querySelectorAll('[data-bml-bg],[data-bml-t]');for(var i=0;i<l.length;i++){l[i].removeAttribute('data-bml-bg');l[i].removeAttribute('data-bml-t');}}clean();new MutationObserver(function(m){for(var i=0;i<m.length;i++){if(\/^data-bml-\/.test(m[i].attributeName||'')){clean();break;}}}).observe(r,{attributes:true,subtree:true,attributeFilter:['data-bml-bg','data-bml-t']});window.addEventListener('load',function(){clean();setTimeout(clean,1300);setTimeout(clean,2500);});})();<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Accueil \u203a Jurisprudence fiscale internationale \u203a R\u00e9sidence fiscale et domicile TA Nice30 janvier 2025 \u00b7 n\u00b0 2300026 \u00b7 1\u00e8re chambre \u00b7 Rejet Retrait\u00e9 r\u00e9sidant en France et pensionn\u00e9 de 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