{"id":24231,"date":"2026-11-08T15:42:27","date_gmt":"2026-11-08T14:42:27","guid":{"rendered":"https:\/\/balmontconseil.com\/decisions\/residente-belge-aux-loyers-francais-le-prelevement-de-solidarite-de-2\/"},"modified":"2026-11-08T22:41:05","modified_gmt":"2026-11-08T21:41:05","slug":"residente-belge-aux-loyers-francais-le-prelevement-de-solidarite-de-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/balmontconseil.com\/en\/decisions\/residente-belge-aux-loyers-francais-le-prelevement-de-solidarite-de-2\/","title":{"rendered":"R\u00e9sidente belge aux loyers fran\u00e7ais : le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de 2 % applicable en 2013 n&rsquo;est pas contraire au droit de l&rsquo;Union, les prestations qu&rsquo;il finance \u00e9chappant au r\u00e8glement de 2004"},"content":{"rendered":"<style>@import 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des non-r\u00e9sidents<\/a><\/div>\n<div class=\"grid\"><main class=\"main\">\n\n<div class=\"meta\"><span class=\"pill mono\">TA Montreuil<\/span><span class=\"metaline\">4 octobre 2023 \u00b7 n\u00b0 2103872 \u00b7 10\u00e8me chambre \u00b7 Rejet<\/span><\/div>\n<h1>R\u00e9sidente belge aux loyers fran\u00e7ais : le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de 2 % applicable en 2013 n&#x27;est pas contraire au droit de l&#x27;Union, les prestations qu&#x27;il finance \u00e9chappant au r\u00e8glement de 2004<\/h1>\n<p class=\"lead\">Le tribunal administratif de Montreuil rejette la demande d&#x27;une r\u00e9sidente de Belgique tendant \u00e0 la d\u00e9charge du pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de 2 % de l&#x27;article 1600-0 S du CGI sur ses revenus fonciers fran\u00e7ais de 2013, apr\u00e8s un d\u00e9gr\u00e8vement de 2 152 \u20ac prononc\u00e9 en cours d&#x27;instance pour 2013, 2014 et 2015.<\/p>\n<div class=\"tags\"><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/non-residents\/\">Imposition des non-r\u00e9sidents<\/a><\/div>\n<div class=\"card bref\"><span class=\"mono\">En bref<\/span><ul><li>En 2013, le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de 2 % sur les revenus du patrimoine \u00e9tait affect\u00e9 au fonds national des solidarit\u00e9s actives, au fonds national d&#x27;aide au logement et au fonds de solidarit\u00e9 (article 1600-0 S du CGI).<\/li><li>Le r\u00e8glement europ\u00e9en du 29 avril 2004 sur la coordination des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale ne s&#x27;applique pas aux prestations financ\u00e9es par ces fonds : revenu de solidarit\u00e9 active, aides au logement, allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique et allocation \u00e9quivalent retraite.<\/li><li>Ces prestations rel\u00e8vent de l&#x27;assistance sociale ou de la solidarit\u00e9, ne sont pas des prestations de ch\u00f4mage au sens du r\u00e8glement et ne figurent pas \u00e0 son annexe X.<\/li><li>L&#x27;administration avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9grev\u00e9 partiellement 2013 (463 \u20ac) et totalement 2014 et 2015 (825 \u20ac et 864 \u20ac) ; le surplus est rejet\u00e9.<\/li><\/ul><\/div>\n<h2>La question<\/h2><p>Une r\u00e9sidente de Belgique affili\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale belge peut-elle obtenir le remboursement du pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de 2 % pr\u00e9lev\u00e9 en 2013 sur ses loyers fran\u00e7ais ?<\/p>\n<h2>Ce que juge la juridiction<\/h2><p>Non. La contribuable, r\u00e9sidente de Belgique, avait \u00e9t\u00e9 soumise aux pr\u00e9l\u00e8vements sociaux sur ses revenus fonciers de source fran\u00e7aise de 2013, 2014 et 2015. En cours d&#x27;instance, l&#x27;administration a prononc\u00e9 un d\u00e9gr\u00e8vement partiel de 463 \u20ac pour 2013 et total de 825 \u20ac et 864 \u20ac pour 2014 et 2015, si bien que seul restait en litige le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de 2013. Le tribunal examine l&#x27;affectation de ce pr\u00e9l\u00e8vement, fix\u00e9 \u00e0 2 % par l&#x27;article 1600-0 S du CGI : 1,45 point au fonds national des solidarit\u00e9s actives, 0,45 point au fonds national d&#x27;aide au logement et 0,1 point au fonds de solidarit\u00e9. Il juge qu&#x27;aucune des prestations financ\u00e9es par ces trois fonds n&#x27;entre dans le champ du r\u00e8glement du 29 avril 2004. Le revenu de solidarit\u00e9 active est une prestation non contributive d&#x27;assistance sociale, fond\u00e9e sur le besoin, et n&#x27;est pas mentionn\u00e9e \u00e0 l&#x27;annexe X du r\u00e8glement. L&#x27;allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique et l&#x27;allocation \u00e9quivalent retraite ne sont pas des prestations de ch\u00f4mage au sens du r\u00e8glement, et les aides qui s&#x27;y rattachent ne figurent pas davantage \u00e0 l&#x27;annexe X. L&#x27;assujettissement de 2013 n&#x27;\u00e9tant pas contraire au droit de l&#x27;Union, le surplus de la requ\u00eate est rejet\u00e9.<\/p>\n<div class=\"card bm-bofip\" style=\"margin:28px 0\"><span class=\"mono\" style=\"display:block;margin-bottom:12px\">Ce qu\u2019en dit l\u2019administration (BOFiP)<\/span><div style=\"display:flex;flex-wrap:wrap;gap:8px\"><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-ir-domic-10-10\/\">BOI-IR-DOMIC-10-10 \u00b7 Revenus de source fran\u00e7aise (art. 164 B)<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-ir-domic-10-20-10\/\">BOI-IR-DOMIC-10-20-10 \u00b7 Calcul de l\u2019imp\u00f4t des non-r\u00e9sidents<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-ir-domic-40\/\">BOI-IR-DOMIC-40 \u00b7 Non-r\u00e9sidents \u00ab Schumacker \u00bb<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-rfpi-pvinr-10-10\/\">BOI-RFPI-PVINR-10-10 \u00b7 Personnes concern\u00e9es (art. 244 bis A)<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-rfpi-pvinr-20-20\/\">BOI-RFPI-PVINR-20-20 \u00b7 Taux du pr\u00e9l\u00e8vement (art. 244 bis A)<\/a><\/div><\/div><div class=\"dark\"><span class=\"mono\">Ce que cela change pour vous<\/span><p>Les non-r\u00e9sidents affili\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale d&#x27;un autre \u00c9tat de l&#x27;Union obtiennent souvent la d\u00e9charge des contributions sociales fran\u00e7aises sur leurs revenus du patrimoine, mais pas de toutes : le tribunal distingue selon l&#x27;affectation de chaque pr\u00e9l\u00e8vement. Le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de 2 % en vigueur en 2013, qui finance des prestations de solidarit\u00e9, reste d\u00fb. Avant de r\u00e9clamer, il faut donc identifier, ann\u00e9e par ann\u00e9e, la nature de chaque pr\u00e9l\u00e8vement contest\u00e9 et produire l&#x27;attestation d&#x27;affiliation dans l&#x27;autre \u00c9tat. Il s&#x27;agit d&#x27;un jugement de premi\u00e8re instance, susceptible d&#x27;appel.<\/p>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=da6b8100aac7-portee\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>V\u00e9rifier ma situation en 30 min<\/a><span class=\"note\">Visio \u00b7 30 min \u00b7 sans engagement<\/span><\/div>\n<h2>Les textes en jeu<\/h2><div class=\"textes\"><div class=\"t\"><span>Aucune r\u00e9f\u00e9rence d\u2019article d\u00e9tect\u00e9e automatiquement.<\/span><\/div><\/div>\n<h2>Extraits des motifs<\/h2><div class=\"quote\">Vu la proc\u00e9dure suivante : Par une requ\u00eate enregistr\u00e9e le 22 mars 2021, Mme B A demande au Tribunal de prononcer la d\u00e9charge des cotisations de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles elle a \u00e9t\u00e9 assujettie au titre des ann\u00e9es 2013, 2014 et 2015 \u00e0 raison de revenus fonciers de source fran\u00e7aise. [\u2026]<\/div><div class=\"quote\">Sur l&#x27;\u00e9tendue du litige : 2. Par d\u00e9cision du 20 octobre 2021 post\u00e9rieure \u00e0 l&#x27;introduction de la requ\u00eate, la directrice charg\u00e9e de la direction des imp\u00f4ts des non-r\u00e9sidents a prononc\u00e9 un d\u00e9gr\u00e8vement partiel \u00e0 concurrence d&#x27;une somme de 463 euros des cotisations auquel Mme A a \u00e9t\u00e9 assujettie au titre de 2013 et un d\u00e9gr\u00e8vement total \u00e0 hauteur de 825 euros et 864 euros au titre respectivement des ann\u00e9es 2014 et 2015. [\u2026]<\/div><div class=\"quote\">Il r\u00e9sulte de tout ce qui pr\u00e9c\u00e8de que l&#x27;assujettissement au pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de 2% pr\u00e9vu \u00e0 l&#x27;article 1600-0 S du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts \u00e0 raison des revenus fonciers de source fran\u00e7aise per\u00e7us en 2013 n&#x27;est pas contraire au droit de l&#x27;Union. Par suite, le surplus des conclusions de la requ\u00eate de Mme A doit \u00eatre rejet\u00e9. D E C I D E : Article 1er [\u2026]<\/div>\n<details><summary>Lire la d\u00e9cision int\u00e9grale (texte officiel, 14 395 caract\u00e8res)<\/summary><pre class=\"texte\">Vu la proc\u00e9dure suivante : Par une requ\u00eate enregistr\u00e9e le 22 mars 2021, Mme B A demande au Tribunal de prononcer la d\u00e9charge des cotisations de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles elle a \u00e9t\u00e9 assujettie au titre des ann\u00e9es 2013, 2014 et 2015 \u00e0 raison de revenus fonciers de source fran\u00e7aise. Elle soutient qu&#x27;en application de la jurisprudence &quot; de Ruyter &quot; de la Cour de justice de l&#x27;Union europ\u00e9enne, elle ne peut \u00eatre assujettie aux pr\u00e9l\u00e8vements sociaux d\u00e8s lors qu&#x27;elle r\u00e9side en Belgique et est affili\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale belge depuis 2013. Par un m\u00e9moire en d\u00e9fense, enregistr\u00e9 le 20 octobre 2021, la directrice charg\u00e9e de la direction des imp\u00f4ts des non-r\u00e9sidents conclut au non-lieu \u00e0 statuer \u00e0 concurrence du d\u00e9gr\u00e8vement prononc\u00e9 en cours d&#x27;instance et au rejet du surplus des conclusions de la requ\u00eate. Elle soutient que, pour le surplus, le moyen soulev\u00e9 par la requ\u00e9rante n&#x27;est pas fond\u00e9. Vu les autres pi\u00e8ces du dossier ; Vu : - le r\u00e8glement (CE) n\u00b0 883\/2004 du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 29 avril 2004 ; - le code de l&#x27;action sociale et des familles ; - le code de la construction et de l&#x27;habitation ; - le code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts et le livre des proc\u00e9dures fiscales ; - le code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale ; - le code du travail ; - la loi n\u00b0 96-1181 du 30 d\u00e9cembre 1996 ; - la loi n\u00b0 2012-958 du 16 ao\u00fbt 2012 ; - la loi n\u00b0 2014-1654 du 29 d\u00e9cembre 2014 ; - l&#x27;arr\u00eat de la Cour de justice des Communaut\u00e9s europ\u00e9ennes du 28 mai 1974, Odette Callemeyn contre Etat belge (C-187\/73) ; - l&#x27;arr\u00eat de la Cour de justice de l&#x27;Union europ\u00e9enne du 26 f\u00e9vrier 2015, Ministre de l&#x27;\u00e9conomie et des finances contre de Ruyter (C-623\/13) ; - le code de justice administrative. Les parties ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement averties du jour de l&#x27;audience. Ont \u00e9t\u00e9 entendus au cours de l&#x27;audience publique : - le rapport de Mme Syndique, premi\u00e8re conseill\u00e8re, - les conclusions de M. Khiat, rapporteur public. Consid\u00e9rant ce qui suit : 1. Mme A, qui r\u00e9side en Belgique, a per\u00e7u des revenus fonciers de source fran\u00e7aise en 2013, 2014 et 2015 qui ont \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 des pr\u00e9l\u00e8vements sociaux. Sa r\u00e9clamation du 26 d\u00e9cembre 2016 ayant \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par une d\u00e9cision du 23 d\u00e9cembre 2020, elle demande la d\u00e9charge des cotisations de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles elle a \u00e9t\u00e9 assujettie au titre de ces trois ann\u00e9es. Sur l&#x27;\u00e9tendue du litige : 2. Par d\u00e9cision du 20 octobre 2021 post\u00e9rieure \u00e0 l&#x27;introduction de la requ\u00eate, la directrice charg\u00e9e de la direction des imp\u00f4ts des non-r\u00e9sidents a prononc\u00e9 un d\u00e9gr\u00e8vement partiel \u00e0 concurrence d&#x27;une somme de 463 euros des cotisations auquel Mme A a \u00e9t\u00e9 assujettie au titre de 2013 et un d\u00e9gr\u00e8vement total \u00e0 hauteur de 825 euros et 864 euros au titre respectivement des ann\u00e9es 2014 et 2015. Les conclusions de la requ\u00eate relatives \u00e0 ces cotisations sont, dans cette mesure, devenues sans objet, de sorte qu&#x27;il n&#x27;y a plus lieu d&#x27;y statuer. Sur le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 au titre de l&#x27;ann\u00e9e 2013 restant en litige : 3. Aux termes de l&#x27;article 1600-0 S du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, dans sa version applicable au 31 d\u00e9cembre 2013 : &quot; I. - Il est institu\u00e9 : \/ 1\u00b0 Un pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 sur les revenus du patrimoine mentionn\u00e9s \u00e0 l&#x27;article L. 136-6 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale () \/ III. - Le taux des pr\u00e9l\u00e8vements de solidarit\u00e9 mentionn\u00e9s au I est fix\u00e9 \u00e0 2 % () \/ IV. &#x27; Le produit des pr\u00e9l\u00e8vements de solidarit\u00e9 mentionn\u00e9s au I est affect\u00e9 \u00e0 hauteur de : \/ 1\u00b0 1,45 point au fonds mentionn\u00e9 \u00e0 l&#x27;article L. 262-24 du code de l&#x27;action sociale et des familles ; \/ 2\u00b0 0,45 point au fonds mentionn\u00e9 \u00e0 l&#x27;article L. 351-6 du code de la construction et de l&#x27;habitation ; 3\u00b0 \/ 0,1 point au fonds mentionn\u00e9 \u00e0 l&#x27;article L. 5423-24 du code du travail &quot;. 4. Aux termes de l&#x27;article 3, paragraphe 1, du r\u00e8glement du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 29 avril 2004 : &quot; Le pr\u00e9sent r\u00e8glement s&#x27;applique \u00e0 toutes les l\u00e9gislations relatives aux branches de s\u00e9curit\u00e9 sociale qui concernent : \/ a) les prestations de maladie ; \/ b) les prestations de maternit\u00e9 et de paternit\u00e9 assimil\u00e9es ; \/ c) les prestations d&#x27;invalidit\u00e9 ; \/ d) les prestations de vieillesse ; \/ e) les prestations de survivant ; \/ f) les prestations en cas d&#x27;accidents du travail et de maladies professionnelles ; \/ g) les allocations de d\u00e9c\u00e8s ; \/ h) les prestations de ch\u00f4mage ; \/ i) les prestations de pr\u00e9retraite ; \/ j) les prestations familiales &quot;. Aux termes du paragraphe 3 du m\u00eame article : &quot; Le pr\u00e9sent r\u00e8glement s&#x27;applique \u00e9galement aux prestations sp\u00e9ciales en esp\u00e8ces \u00e0 caract\u00e8re non contributif vis\u00e9es \u00e0 l&#x27;article 70 &quot;. Aux termes de l&#x27;article 70 du m\u00eame r\u00e8glement : &quot; 1. Le pr\u00e9sent article s&#x27;applique aux prestations sp\u00e9ciales en esp\u00e8ces \u00e0 caract\u00e8re non contributif relevant d&#x27;une l\u00e9gislation qui, de par son champ d&#x27;application personnel, ses objectifs et\/ou ses conditions d&#x27;\u00e9ligibilit\u00e9, poss\u00e8de les caract\u00e9ristiques \u00e0 la fois de la l\u00e9gislation en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale vis\u00e9e \u00e0 l&#x27;article 3, paragraphe 1, et d&#x27;une assistance sociale. \/ 2. Aux fins du pr\u00e9sent chapitre, on entend par &quot;prestations sp\u00e9ciales en esp\u00e8ces \u00e0 caract\u00e8re non contributif&quot; les prestations \/ a) qui sont destin\u00e9es : \/ i) soit \u00e0 couvrir \u00e0 titre compl\u00e9mentaire, subsidiaire ou de remplacement, les risques correspondant aux branches de s\u00e9curit\u00e9 sociale vis\u00e9es \u00e0 l&#x27;article 3, paragraphe 1, et \u00e0 garantir aux int\u00e9ress\u00e9s un revenu minimum de subsistance eu \u00e9gard \u00e0 l&#x27;environnement \u00e9conomique et social dans l&#x27;\u00c9tat membre concern\u00e9 ; \/ ii) soit uniquement \u00e0 assurer la protection sp\u00e9cifique des personnes handicap\u00e9es, \u00e9troitement li\u00e9es \u00e0 l&#x27;environnement social de ces personnes dans l&#x27;\u00c9tat membre concern\u00e9 ; \/ et \/ b) qui sont financ\u00e9es exclusivement par des contributions fiscales obligatoires destin\u00e9es \u00e0 couvrir des d\u00e9penses publiques g\u00e9n\u00e9rales et dont les conditions d&#x27;attribution et modalit\u00e9s de calcul ne sont pas fonction d&#x27;une quelconque contribution pour ce qui concerne leurs b\u00e9n\u00e9ficiaires. Les prestations vers\u00e9es \u00e0 titre de compl\u00e9ment d&#x27;une prestation contributive ne sont toutefois pas consid\u00e9r\u00e9es, pour ce seul motif, comme des prestations contributives ; \/ et \/ c) qui sont \u00e9num\u00e9r\u00e9es \u00e0 l&#x27;annexe X &quot;. 5. Aucune des prestations financ\u00e9es par les trois fonds mentionn\u00e9s au point 3 auxquels est sp\u00e9cifiquement affect\u00e9 le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 pr\u00e9vu \u00e0 l&#x27;article 1600-0 S du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts dans sa r\u00e9daction applicable au 31 d\u00e9cembre 2013 n&#x27;entre dans le champ d&#x27;application du r\u00e8glement du 29 avril 2004. 6. En effet, en premier lieu, en vertu de l&#x27;article L. 351-6 du code de la construction et de l&#x27;habitation, dans sa r\u00e9daction applicable, le fonds national d&#x27;aide au logement finance l&#x27;aide personnalis\u00e9e au logement, la prime de d\u00e9m\u00e9nagement pr\u00e9vue \u00e0 l&#x27;article L. 351-5 du m\u00eame code et les d\u00e9penses de gestion qui s&#x27;y rapportent, les d\u00e9penses du conseil national de l&#x27;habitat ainsi que l&#x27;allocation de logement relevant du titre III du livre VIII du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et les d\u00e9penses de gestion qui s&#x27;y rapportent. Les prestations financ\u00e9es par le fonds national d&#x27;aide au logement ne rel\u00e8vent d&#x27;aucune des branches de s\u00e9curit\u00e9 sociale au sens de l&#x27;article 3, paragraphe 1, du r\u00e8glement du 29 avril 2004. En particulier, elles ne rel\u00e8vent pas de la branche qui concerne les &quot; prestations familiales &quot; au sens du z) de l&#x27;article 1er du r\u00e8glement, d\u00e8s lors qu&#x27;elles ne sont pas &quot; destin\u00e9es \u00e0 compenser les charges de famille &quot;. 7. En deuxi\u00e8me lieu, en vertu de l&#x27;article L. 262-24 du code de l&#x27;action sociale et des familles, dans sa r\u00e9daction applicable, le fonds national des solidarit\u00e9s actives finance une part du revenu de solidarit\u00e9 active. D&#x27;une part, le revenu de solidarit\u00e9 active constitue une prestation non contributive relevant de l&#x27;assistance sociale. En effet, il r\u00e9sulte de la jurisprudence de la Cour de justice de l&#x27;Union europ\u00e9enne, notamment de son arr\u00eat du 28 mai 1974, Odette Callemeyn contre Etat belge (C-187\/73), qu&#x27;une prestation rel\u00e8ve de l&#x27;assistance sociale pour l&#x27;application de ce r\u00e8glement &quot; notamment lorsqu&#x27;elle retient le besoin comme crit\u00e8re essentiel d&#x27;application et fait abstraction de toute exigence relative \u00e0 des p\u00e9riodes d&#x27;activit\u00e9 professionnelle, d&#x27;affiliation ou de cotisation &quot;. Or, en application de l&#x27;article L. 262-2 du code de l&#x27;action sociale et des familles : &quot; Toute personne r\u00e9sidant en France de mani\u00e8re stable et effective, dont le foyer dispose de ressources inf\u00e9rieures \u00e0 un revenu garanti, a droit au revenu de solidarit\u00e9 active () &quot;. D&#x27;autre part, alors m\u00eame qu&#x27;il poss\u00e9derait \u00e9galement les caract\u00e9ristiques d&#x27;une l\u00e9gislation en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale vis\u00e9e \u00e0 l&#x27;article 3, paragraphe 1, du r\u00e8glement du 29 avril 2004, le revenu de solidarit\u00e9 active n&#x27;est, en tout \u00e9tat de cause, pas mentionn\u00e9 \u00e0 l&#x27;annexe X de ce r\u00e8glement du 29 avril 2004 qui liste les branches de s\u00e9curit\u00e9 sociale auxquelles il s&#x27;applique. 8. En troisi\u00e8me lieu, en vertu de l&#x27;article L. 5423-24 du code du travail, le fonds de solidarit\u00e9 g\u00e8re les moyens de financement de l&#x27;allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique pr\u00e9vue \u00e0 l&#x27;article L. 5423-1, de l&#x27;allocation \u00e9quivalent retraite pr\u00e9vue \u00e0 l&#x27;article L. 5423-18, de la prime forfaitaire pr\u00e9vue \u00e0 l&#x27;article L. 5425-3 et de l&#x27;aide pr\u00e9vue au II de l&#x27;article 136 de la loi du 30 d\u00e9cembre 1996 de finances pour 1997. En application de l&#x27;article L. 5423-1 du m\u00eame code : &quot; Ont droit \u00e0 une allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique les travailleurs priv\u00e9s d&#x27;emploi qui ont \u00e9puis\u00e9 leurs droits \u00e0 l&#x27;allocation d&#x27;assurance ou \u00e0 l&#x27;allocation de fin de formation pr\u00e9vue par l&#x27;article L. 5423-7 et qui satisfont \u00e0 des conditions d&#x27;activit\u00e9 ant\u00e9rieure et de ressources &quot;. Aux termes de l&#x27;article L. 5423-18 du m\u00eame code, abrog\u00e9 \u00e0 compter du 1er janvier 2009 et dont les dispositions sont rest\u00e9es applicables aux b\u00e9n\u00e9ficiaires de l&#x27;allocation \u00e0 cette date : &quot; Ont droit \u00e0 une allocation \u00e9quivalent retraite, sous conditions de ressources, les demandeurs d&#x27;emploi qui justifient, avant l&#x27;\u00e2ge de soixante ans, de la dur\u00e9e de cotisation \u00e0 l&#x27;assurance vieillesse, d\u00e9finie au deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l&#x27;article L. 351-1 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, requise pour l&#x27;ouverture du droit \u00e0 une pension de vieillesse \u00e0 taux plein, valid\u00e9e dans les r\u00e9gimes de base obligatoires d&#x27;assurance vieillesse ainsi que de celle des p\u00e9riodes reconnues \u00e9quivalentes &quot;. Aux termes de l&#x27;article L. 5423-19 du m\u00eame code, dans cette m\u00eame r\u00e9daction : &quot; L&#x27;allocation \u00e9quivalent retraite se substitue, pour leurs titulaires, \u00e0 l&#x27;allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique ou \u00e0 l&#x27;allocation de revenu minimum d&#x27;insertion pr\u00e9vue \u00e0 l&#x27;article L. 262-3 du code de l&#x27;action sociale et des familles. \/ L&#x27;allocation \u00e9quivalent retraite prend la suite de l&#x27;allocation d&#x27;assurance pour ceux qui ont \u00e9puis\u00e9 leurs droits \u00e0 cette allocation. \/ Elle peut \u00e9galement compl\u00e9ter l&#x27;allocation d&#x27;assurance lorsque cette allocation ne permet pas d&#x27;assurer \u00e0 son b\u00e9n\u00e9ficiaire un total de ressources \u00e9gal \u00e0 celui pr\u00e9vu \u00e0 l&#x27;article L. 5423-20 &quot;. Aux termes de l&#x27;article L. 5425-3 du m\u00eame code : &quot; Le b\u00e9n\u00e9ficiaire de l&#x27;allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique qui reprend une activit\u00e9 professionnelle a droit \u00e0 une prime forfaitaire &quot;. Aux termes du II de l&#x27;article 136 de la loi du 30 d\u00e9cembre 1996 de finances pour 1997 : &quot; Les personnes admises au b\u00e9n\u00e9fice des dispositions de l&#x27;article L. 351-24 du code du travail qui per\u00e7oivent l&#x27;allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique pr\u00e9vue \u00e0 l&#x27;article L. 351-10 du m\u00eame code re\u00e7oivent une aide de l&#x27;Etat d&#x27;un montant \u00e9gal \u00e0 celui de l&#x27;allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique \u00e0 taux plein. \/ Cette aide est vers\u00e9e mensuellement, pour une dur\u00e9e de six mois, \u00e0 compter de la date de cr\u00e9ation ou de la reprise d&#x27;entreprise &quot;. 9. D&#x27;une part, il r\u00e9sulte des dispositions pr\u00e9cit\u00e9es de l&#x27;article L. 5423-1 du code du travail que l&#x27;allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique, dont les b\u00e9n\u00e9ficiaires ont \u00e9puis\u00e9 leurs droits \u00e0 l&#x27;allocation d&#x27;assurance ch\u00f4mage et b\u00e9n\u00e9ficient de cette allocation au titre d&#x27;un r\u00e9gime de solidarit\u00e9 pour les travailleurs involontairement priv\u00e9s d&#x27;emploi, n&#x27;est pas une &quot; prestation de ch\u00f4mage &quot; au sens de l&#x27;article 3, paragraphe 1, sous h) du r\u00e8glement du 29 avril 2004. Il en va de m\u00eame pour l&#x27;allocation \u00e9quivalent retraite qui, en vertu de l&#x27;article L. 5423-19 du code du travail, soit se substitue \u00e0 l&#x27;allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique ou au revenu minimum d&#x27;insertion devenu revenu de solidarit\u00e9 active, soit compl\u00e8te l&#x27;allocation d&#x27;assurance ch\u00f4mage lorsque celle-ci ne permet pas d&#x27;assurer \u00e0 son b\u00e9n\u00e9ficiaire un minimum de ressources. Il en va \u00e9galement de m\u00eame pour les deux autres prestations financ\u00e9es par le fonds de solidarit\u00e9, qui sont vers\u00e9es, sous certaines conditions, aux personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires de l&#x27;allocation de solidarit\u00e9 sp\u00e9cifique qui reprennent une activit\u00e9 salari\u00e9e ou non salari\u00e9e ou reprennent ou cr\u00e9ent une entreprise. D&#x27;autre part, \u00e0 supposer que ces prestations sp\u00e9ciales \u00e0 caract\u00e8re non contributif financ\u00e9es par le fonds de solidarit\u00e9 entrent dans le champ d\u00e9fini au paragraphe 1 de l&#x27;article 70 du r\u00e8glement du 29 avril 2004, elles ne sont en tout \u00e9tat de cause pas \u00e9num\u00e9r\u00e9es \u00e0 l&#x27;annexe X de ce r\u00e8glement qui liste les branches de s\u00e9curit\u00e9 sociale auxquelles il s&#x27;applique. 10. Il r\u00e9sulte de tout ce qui pr\u00e9c\u00e8de que l&#x27;assujettissement au pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de 2% pr\u00e9vu \u00e0 l&#x27;article 1600-0 S du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts \u00e0 raison des revenus fonciers de source fran\u00e7aise per\u00e7us en 2013 n&#x27;est pas contraire au droit de l&#x27;Union. Par suite, le surplus des conclusions de la requ\u00eate de Mme A doit \u00eatre rejet\u00e9. D E C I D E : Article 1er : Il n&#x27;y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requ\u00eate \u00e0 concurrence du d\u00e9gr\u00e8vement de 2 152 euros prononc\u00e9 le 20 octobre 2021 au titre des ann\u00e9es 2013, 2014 et 2015. Article 2 : Le surplus des conclusions de la requ\u00eate de Mme A est rejet\u00e9. Article 3 : Le pr\u00e9sent jugement sera notifi\u00e9 \u00e0 Mme B A et \u00e0 la directrice charg\u00e9e de la direction des imp\u00f4ts des non-r\u00e9sidents. D\u00e9lib\u00e9r\u00e9 apr\u00e8s l&#x27;audience du 21 septembre 2023, \u00e0 laquelle si\u00e9geaient : M. Le Garzic, pr\u00e9sident, Mme Syndique, premi\u00e8re conseill\u00e8re, Mme Fabre, conseill\u00e8re. Rendu public par mise \u00e0 disposition au greffe le 4 octobre 2023. La rapporteure, N. Syndique Le pr\u00e9sident, P. Le Garzic Le greffier, S. Werkling La R\u00e9publique mande et ordonne au ministre de l&#x27;\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique en ce qui le concerne ou \u00e0 tous commissaires de justice \u00e0 ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties priv\u00e9es, de pourvoir \u00e0 l&#x27;ex\u00e9cution de la pr\u00e9sente d\u00e9cision.<\/pre><\/details>\n<p class=\"source\">Source : Tribunal administratif de Montreuil, 10\u00e8me chambre, 4 octobre 2023, n\u00b0 2103872 \u2014 open data des d\u00e9cisions de la justice administrative, Licence ouverte 2.0. R\u00e9sum\u00e9 et analyse : Balmont Conseil, mis \u00e0 jour le 8 novembre 2026. Ce contenu est une information g\u00e9n\u00e9rale, pas un conseil personnalis\u00e9.<\/p>\n<\/main>\n<aside class=\"side\">\n<div class=\"ctacard\"><span class=\"mono\">Vous \u00eates dans cette situation ?<\/span><h3>Revenus ou biens en France depuis l&#x27;\u00e9tranger : v\u00e9rifiez ce que vous devez encore \u00e0 la France.<\/h3>\n<div class=\"who\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/balmontconseil.com\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/alexis-sagnier-carre.webp\" alt=\"Alexis Sagnier\" width=\"44\" height=\"44\" loading=\"lazy\"><div><b>Alexis Sagnier<\/b><span>Conseil en gestion de patrimoine \u00b7 ORIAS n\u00b0 13003497 \u00b7 ANACOFI-CIF<\/span><\/div><\/div>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=da6b8100aac7-side\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>R\u00e9server un bilan de 30 min<\/a>\n<a class=\"btn ghost\" href=\"https:\/\/wa.me\/33601773296\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><path d=\"M8 14.5a6.5 6.5 0 1 0-5.6-3.2L1.5 14.5l3.3-.9A6.5 6.5 0 0 0 8 14.5Z\"\/><\/svg>\u00c9crire sur WhatsApp<\/a>\n<p class=\"trust\">Depuis 2013 \u00e0 Lyon \u00b7 Expatriation et patrimoines internationaux<\/p><\/div>\n<a class=\"diag\" href=\"\/diagnostic\/\"><div><b>Diagnostic express en 30 secondes<\/b><span>Cinq questions, la marche \u00e0 suivre pour votre situation.<\/span><\/div><i>\u2192<\/i><\/a>\n<div class=\"card\"><span class=\"mono\">Sur le m\u00eame sujet<\/span><div class=\"rel\"><a href=\"\/decisions\/exit-tax-d-une-salariee-partie-travailler-en-suisse-demande-de-sursis-de\/\">Exit tax d&#x27;une salari\u00e9e partie travailler en Suisse : demande de sursis de paiement d\u00e9pos\u00e9e apr\u00e8s le d\u00e9part, refus 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