{"id":23998,"date":"2026-11-08T15:02:26","date_gmt":"2026-11-08T14:02:26","guid":{"rendered":"https:\/\/balmontconseil.com\/decisions\/fonctionnaire-europeenne-vivant-au-luxembourg-le-prelevement-de-solidarite-sur\/"},"modified":"2026-11-08T22:15:34","modified_gmt":"2026-11-08T21:15:34","slug":"fonctionnaire-europeenne-vivant-au-luxembourg-le-prelevement-de-solidarite-sur","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/balmontconseil.com\/en\/decisions\/fonctionnaire-europeenne-vivant-au-luxembourg-le-prelevement-de-solidarite-sur\/","title":{"rendered":"Fonctionnaire europ\u00e9enne vivant au Luxembourg : le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 sur ses revenus financiers reste d\u00fb, et le fisc peut le d\u00e9biter sur son compte luxembourgeois"},"content":{"rendered":"<style>@import 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fiscales et double imposition<\/a><\/div>\n<div class=\"grid\"><main class=\"main\">\n\n<div class=\"meta\"><span class=\"pill mono\">TA Montreuil<\/span><span class=\"metaline\">2 juillet 2026 \u00b7 n\u00b0 2405132 \u00b7 10\u00e8me chambre \u00b7 Rejet<\/span><\/div>\n<h1>Fonctionnaire europ\u00e9enne vivant au Luxembourg : le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 sur ses revenus financiers reste d\u00fb, et le fisc peut le d\u00e9biter sur son compte luxembourgeois<\/h1>\n<p class=\"lead\">Le tribunal administratif de Montreuil rejette la demande d&#x27;une fonctionnaire de l&#x27;Union europ\u00e9enne, r\u00e9sidente fiscale fran\u00e7aise domicili\u00e9e au Luxembourg, qui contestait 263 \u20ac de pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 sur ses revenus de capitaux mobiliers et plus-values de 2022, ainsi que la majoration de 10 %.<\/p>\n<div class=\"tags\"><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/conventions\/\">Conventions fiscales et double imposition<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/residence-fiscale\/\">R\u00e9sidence fiscale et domicile<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/non-residents\/\">Imposition des non-r\u00e9sidents<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/prelevements-sociaux\/\">Pr\u00e9l\u00e8vements sociaux des non-r\u00e9sidents<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/conventions-fiscales\/luxembourg\/\">Convention France\u2013Luxembourg<\/a><\/div>\n<div class=\"card bref\"><span class=\"mono\">En bref<\/span><ul><li>Selon l&#x27;arr\u00eat de la Cour de justice de l&#x27;Union europ\u00e9enne du 10 mai 2017 (affaire C-690\/15), un fonctionnaire de l&#x27;Union ne peut \u00eatre soumis \u00e0 la CSG et \u00e0 la CRDS, qui financent la s\u00e9curit\u00e9 sociale : l&#x27;administration les avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9grev\u00e9es.<\/li><li>Le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de l&#x27;article 235 ter du CGI, affect\u00e9 au budget g\u00e9n\u00e9ral de l&#x27;\u00c9tat, n&#x27;a pas de lien avec les branches de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et \u00e9chappe au r\u00e8glement europ\u00e9en du 29 avril 2004 : il reste d\u00fb, sans question pr\u00e9judicielle.<\/li><li>La communication de coordonn\u00e9es bancaires \u00e0 l&#x27;administration vaut consentement au pr\u00e9l\u00e8vement du solde de l&#x27;imp\u00f4t sur un compte de l&#x27;espace unique de paiement en euros, y compris dans une banque luxembourgeoise (article 1663 B du CGI).<\/li><li>Ce d\u00e9bit est une modalit\u00e9 de paiement et non un recouvrement forc\u00e9 : les r\u00e8gles d&#x27;assistance au recouvrement entre \u00c9tats, convention franco-luxembourgeoise du 1er avril 1958 ou directive du 16 mars 2010, ne s&#x27;appliquent pas.<\/li><\/ul><\/div>\n<h2>La question<\/h2><p>Un fonctionnaire de l&#x27;Union europ\u00e9enne, exon\u00e9r\u00e9 de CSG et de CRDS sur ses revenus du patrimoine, doit-il quand m\u00eame payer le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 ?<\/p>\n<h2>Ce que juge la juridiction<\/h2><p>Oui. La contribuable, fonctionnaire de l&#x27;Union europ\u00e9enne rest\u00e9e r\u00e9sidente fiscale fran\u00e7aise tout en vivant au Luxembourg, avait obtenu le d\u00e9gr\u00e8vement de la CSG et de la CRDS sur ses revenus financiers de 2022, mais pas du pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9. Le tribunal rappelle la jurisprudence de la Cour de justice : le statut des fonctionnaires de l&#x27;Union interdit de les soumettre \u00e0 des contributions finan\u00e7ant un r\u00e9gime national de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Il rel\u00e8ve ensuite que, depuis la loi de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2019, le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 de l&#x27;article 235 ter du CGI est enti\u00e8rement affect\u00e9 au budget g\u00e9n\u00e9ral de l&#x27;\u00c9tat. N&#x27;ayant aucun lien avec la s\u00e9curit\u00e9 sociale, il n&#x27;entre pas dans le champ du r\u00e8glement europ\u00e9en de coordination et peut \u00eatre r\u00e9clam\u00e9, peu important l&#x27;affiliation de l&#x27;int\u00e9ress\u00e9e au r\u00e9gime des fonctionnaires europ\u00e9ens. Sur le paiement, la contribuable reprochait au fisc d&#x27;avoir tent\u00e9 de pr\u00e9lever le solde sur son compte luxembourgeois sans autorisation : le tribunal juge que la communication des coordonn\u00e9es d&#x27;un compte de la zone SEPA emporte de plein droit consentement au pr\u00e9l\u00e8vement, et qu&#x27;il ne s&#x27;agissait pas d&#x27;une poursuite relevant de l&#x27;assistance au recouvrement. La requ\u00eate est rejet\u00e9e.<\/p>\n<div class=\"card bm-bofip\" style=\"margin:28px 0\"><span class=\"mono\" style=\"display:block;margin-bottom:12px\">Ce qu\u2019en dit l\u2019administration (BOFiP)<\/span><div style=\"display:flex;flex-wrap:wrap;gap:8px\"><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-10-10\/\">BOI-INT-DG-20-10-10 \u00b7 Domicile fiscal et r\u00e9sidence conventionnelle<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-20-40\/\">BOI-INT-DG-20-20-40 \u00b7 Revenus immobiliers, plus-values, salaires<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-20-100\/\">BOI-INT-DG-20-20-100 \u00b7 \u00c9limination de la double imposition<\/a><\/div><\/div><div class=\"dark\"><span class=\"mono\">Ce que cela change pour vous<\/span><p>Les fonctionnaires europ\u00e9ens et assimil\u00e9s peuvent obtenir la d\u00e9charge de la CSG et de la CRDS sur leurs revenus du patrimoine, mais pas du pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9, qui reste \u00e0 leur charge. Par ailleurs, un compte bancaire situ\u00e9 dans un autre pays de la zone euro, communiqu\u00e9 \u00e0 l&#x27;administration fran\u00e7aise, peut \u00eatre d\u00e9bit\u00e9 du solde de l&#x27;imp\u00f4t : s&#x27;opposer au pr\u00e9l\u00e8vement ne fait pas dispara\u00eetre la dette et expose \u00e0 la majoration pour retard. Il s&#x27;agit d&#x27;un jugement de premi\u00e8re instance, susceptible d&#x27;appel.<\/p>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=bf705de0dd94-portee\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>V\u00e9rifier ma situation en 30 min<\/a><span class=\"note\">Visio \u00b7 30 min \u00b7 sans engagement<\/span><\/div>\n<h2>Les textes en jeu<\/h2><div class=\"textes\"><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1663 B<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1680 A<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1730<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>CGI, art. 235 ter<\/b><\/div><\/div>\n<h2>Extraits des motifs<\/h2><div class=\"quote\">Vu la proc\u00e9dure suivante : Par une requ\u00eate et un m\u00e9moire, enregistr\u00e9s les 15 avril 2024 et 12 d\u00e9cembre 2025, Mme B&#8230; A&#8230; doit \u00eatre regard\u00e9e comme demandant au tribunal : 1\u00b0) de prononcer la d\u00e9charge des cotisations primitives de pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 d\u2019un montant de 263 euros auxquelles elle a \u00e9t\u00e9 assujettie au titre de l\u2019ann\u00e9e 2022 \u00e0 raison de revenus financiers ainsi que de la majoration de 10 % pr\u00e9vue par l\u2019article 1730 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts [\u2026]<\/div><div class=\"quote\">Sur le bien-fond\u00e9 du pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 : 2. D&#x27;une part, il r\u00e9sulte de l\u2019arr\u00eat du 10 mai 2017 de la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne, C&#8230; D&#8230; contre Minist\u00e8re des Finances et des Comptes publics (affaire n\u00b0 C-690\/15) que la situation juridique des fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne, en ce qui concerne leurs obligations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale, rel\u00e8ve du domaine d\u2019application du droit de l\u2019Union en raison de leur lien d\u2019emploi avec l\u2019Union et que l\u2019article 14 du protocole sur les privil\u00e8ges [\u2026]<\/div><div class=\"quote\">9. En second lieu, la requ\u00e9rante soutient que l\u2019administration ne dispose d\u2019aucune base l\u00e9gale pour proc\u00e9der au recouvrement d\u2019office, lequel ne peut trouver de fondement ni dans la convention du 1er avril 1958 entre la France et le Grand-Duch\u00e9 de Luxembourg tendant \u00e0 \u00e9viter les doubles impositions et \u00e0 \u00e9tablir des r\u00e8gles d\u2019assistance administrative r\u00e9ciproque en mati\u00e8re d\u2019imp\u00f4ts sur le revenu et sur la fortune ni dans la directive du 16 mars 2010 concernant l\u2019assistance mutuelle en mati\u00e8re de recouvrement des [\u2026]<\/div>\n<details><summary>Lire la d\u00e9cision int\u00e9grale (texte officiel, 15 401 caract\u00e8res)<\/summary><pre class=\"texte\">Vu la proc\u00e9dure suivante : Par une requ\u00eate et un m\u00e9moire, enregistr\u00e9s les 15 avril 2024 et 12 d\u00e9cembre 2025, Mme B... A... doit \u00eatre regard\u00e9e comme demandant au tribunal : 1\u00b0) de prononcer la d\u00e9charge des cotisations primitives de pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 d\u2019un montant de 263 euros auxquelles elle a \u00e9t\u00e9 assujettie au titre de l\u2019ann\u00e9e 2022 \u00e0 raison de revenus financiers ainsi que de la majoration de 10 % pr\u00e9vue par l\u2019article 1730 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts ; 2\u00b0) \u00e0 titre subsidiaire, de transmettre une question pr\u00e9judicielle \u00e0 la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne afin de d\u00e9terminer si les fonctionnaires et agents affili\u00e9s au r\u00e9gime commun de s\u00e9curit\u00e9 sociale des fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne doivent ou non \u00eatre soumis au paiement du pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9, quand bien m\u00eame ils ne sont pas affili\u00e9s \u00e0 un r\u00e9gime fran\u00e7ais de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Elle soutient que : - le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9, de m\u00eame que la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et la contribution au remboursement de la dette sociale, est affect\u00e9 \u00e0 des d\u00e9penses sociales de sorte qu\u2019en tant que fonctionnaire de la Cour de justice de l&#x27;Union europ\u00e9enne, elle ne peut y \u00eatre soumise en application de l&#x27;article 14 du protocole sur les privil\u00e8ges et immunit\u00e9s des fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne, des articles 72 et suivants du statut des fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne ainsi que de la jurisprudence de la Cour de justice de l&#x27;Union europ\u00e9enne, et notamment de l\u2019arr\u00eat du 10 mai 2017, Ministre des finances et des comptes publics contre M. C... D..., C\u2010690\/15 ; - le recouvrement d\u2019office de la somme en litige est ill\u00e9gal d\u00e8s lors qu\u2019elle n\u2019a pas donn\u00e9 l\u2019autorisation \u00e0 l\u2019administration fiscale fran\u00e7aise d\u2019op\u00e9rer des pr\u00e9l\u00e8vements sur son compte bancaire ouvert au Luxembourg ; - l\u2019administration ne dispose d\u2019aucune base l\u00e9gale pour proc\u00e9der au recouvrement d\u2019office, lequel ne peut trouver de fondement ni dans la directive 2010\/24\/UE du Conseil du 16 mars 2010 concernant l\u2019assistance mutuelle en mati\u00e8re de recouvrement des cr\u00e9ances relatives aux taxes, imp\u00f4ts, droits et autres mesures, ni dans la convention entre la France et le Grand-Duch\u00e9 de Luxembourg tendant \u00e0 \u00e9viter les doubles impositions et \u00e0 \u00e9tablir des r\u00e8gles d\u2019assistance administrative r\u00e9ciproque en mati\u00e8re d\u2019imp\u00f4ts sur le revenu et sur la fortune ; - \u00e0 supposer m\u00eame que la directive 2010\/24\/UE du Conseil du 16 mars 2010 permette le recouvrement forc\u00e9 de cotisations sociales obligatoires, l\u2019administration fiscale fran\u00e7aise n\u2019a pas respect\u00e9 la proc\u00e9dure pr\u00e9vue \u00e0 l&#x27;article 23 de cette directive. Par des m\u00e9moires en d\u00e9fense, enregistr\u00e9s les 17 mai 2024 et 22 janvier 2026, le directeur charg\u00e9 de la direction des imp\u00f4ts des non-r\u00e9sidents conclut au rejet de la requ\u00eate. Il soutient que les moyens soulev\u00e9s par Mme A... ne sont pas fond\u00e9s. Par une ordonnance du 22 janvier 2026, la cl\u00f4ture de l\u2019instruction a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e au 20 f\u00e9vrier 2026. Vu les autres pi\u00e8ces du dossier. Vu : - la convention entre la France et le Grand-Duch\u00e9 de Luxembourg tendant \u00e0 \u00e9viter les doubles impositions et \u00e0 \u00e9tablir des r\u00e8gles d&#x27;assistance administrative r\u00e9ciproque en mati\u00e8re d&#x27;imp\u00f4ts sur le revenu et sur la fortune, sign\u00e9e \u00e0 Paris le 1er avril 1958 ; - le r\u00e8glement (CE) n\u00b0 883\/2004 du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 29 avril 2004 ; - la directive 2010\/24\/UE du Conseil du 16 mars 2010 ; - le protocole n\u00b0 7 sur les privil\u00e8ges et immunit\u00e9s de l\u2019Union europ\u00e9enne ; - le code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts et le livre des proc\u00e9dures fiscales ; - le code mon\u00e9taire et financier ; - le code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale ; - la loi n\u00b0 2018-1203 du 22 d\u00e9cembre 2018 ; - le code de justice administrative. Les parties ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement averties du jour de l&#x27;audience. Ont \u00e9t\u00e9 entendus au cours de l\u2019audience publique : - le rapport de Mme Syndique, premi\u00e8re conseill\u00e8re, - et les conclusions de M. Iss, rapporteur public. Consid\u00e9rant ce qui suit : 1. Mme A..., fonctionnaire de l\u2019Union europ\u00e9enne et r\u00e9sidente fiscale fran\u00e7aise domicili\u00e9e au Luxembourg, a per\u00e7u au cours de l\u2019ann\u00e9e 2022 des revenus de capitaux mobiliers et des plus-values de cession de valeurs mobili\u00e8res, lesquels ont \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 des pr\u00e9l\u00e8vements sociaux. La r\u00e9clamation relative \u00e0 ces pr\u00e9l\u00e8vements n\u2019ayant \u00e9t\u00e9 admise par l\u2019administration qu\u2019en tant qu\u2019elle concernait la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et la contribution au remboursement de la dette sociale, Mme A... demande la d\u00e9charge des cotisations primitives de pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 d\u2019un montant de 263 euros auxquelles elle a \u00e9t\u00e9 assujettie sur ses revenus financiers au titre de l\u2019ann\u00e9e 2022, ainsi que de la majoration de 10 % pr\u00e9vue par l\u2019article 1730 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts. Sur le bien-fond\u00e9 du pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 : 2. D&#x27;une part, il r\u00e9sulte de l\u2019arr\u00eat du 10 mai 2017 de la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne, C... D... contre Minist\u00e8re des Finances et des Comptes publics (affaire n\u00b0 C-690\/15) que la situation juridique des fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne, en ce qui concerne leurs obligations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale, rel\u00e8ve du domaine d\u2019application du droit de l\u2019Union en raison de leur lien d\u2019emploi avec l\u2019Union et que l\u2019article 14 du protocole sur les privil\u00e8ges et immunit\u00e9s de l\u2019Union europ\u00e9enne doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme impliquant la soustraction \u00e0 la comp\u00e9tence des \u00c9tats membres de l\u2019obligation d\u2019affiliation des fonctionnaires de l\u2019Union \u00e0 un r\u00e9gime national de s\u00e9curit\u00e9 sociale et de l\u2019obligation, pour ces fonctionnaires, de contribuer au financement d\u2019un tel r\u00e9gime. Elle a en cons\u00e9quence dit pour droit que l\u2019article 14 du protocole sur les privil\u00e8ges et immunit\u00e9s de l\u2019Union europ\u00e9enne ainsi que les dispositions du statut des fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne doivent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9s en ce sens qu\u2019ils s\u2019opposent \u00e0 une l\u00e9gislation nationale pr\u00e9voyant que les revenus fonciers per\u00e7us dans un Etat membre par un fonctionnaire de l\u2019Union europ\u00e9enne, qui a son domicile fiscal dans cet Etat membre, soient assujettis \u00e0 des contributions et \u00e0 des pr\u00e9l\u00e8vements sociaux qui sont affect\u00e9s au financement du r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale de ce m\u00eame Etat membre. 3. Il r\u00e9sulte de l\u2019interpr\u00e9tation ainsi donn\u00e9e par la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne que les revenus du patrimoine per\u00e7us en France par un fonctionnaire de l\u2019Union europ\u00e9enne qui a son domicile fiscal en France ne peuvent \u00eatre assujettis \u00e0 des contributions et \u00e0 des pr\u00e9l\u00e8vements sociaux tels que la contribution sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et la contribution pour le remboursement de la dette sociale, qui pr\u00e9sentent un lien direct et pertinent avec certaines des branches de s\u00e9curit\u00e9 sociale \u00e9num\u00e9r\u00e9es \u00e0 l\u2019article 3 du r\u00e8glement du 29 avril 2004 sur la coordination des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale. 4. D&#x27;autre part, l\u2019article 26 de la loi du 22 d\u00e9cembre 2018 de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2019 a supprim\u00e9 le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article 1600-0 S du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts dont le produit \u00e9tait affect\u00e9 au Fonds de solidarit\u00e9 vieillesse puis, s\u2019agissant des impositions dont le fait g\u00e9n\u00e9rateur est intervenu \u00e0 compter du 1er janvier 2018, au budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Etat, les pr\u00e9l\u00e8vements sociaux mentionn\u00e9s aux articles L. 245-14 et L. 245-15 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale dont le produit \u00e9tait affect\u00e9 au Fonds de solidarit\u00e9 vieillesse et \u00e0 la Caisse nationale de solidarit\u00e9 pour l&#x27;autonomie, et la contribution additionnelle \u00e0 ces pr\u00e9l\u00e8vements mentionn\u00e9e \u00e0 l&#x27;article L. 14-10-4 du code de l&#x27;action sociale et des familles dont le produit \u00e9tait affect\u00e9 \u00e0 la Caisse nationale de solidarit\u00e9 pour l&#x27;autonomie. L\u2019article 26 de cette m\u00eame loi a substitu\u00e9 \u00e0 ces pr\u00e9l\u00e8vements, \u00e0 compter du 1er janvier 2019, un pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article 235 ter du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts dont le produit est enti\u00e8rement affect\u00e9 au budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Etat. Ces dispositions s\u2019appliquent, en vertu du A du XIV de l\u2019article 26 aux faits g\u00e9n\u00e9rateurs d&#x27;imposition intervenant \u00e0 compter du 1er janvier 2019 et, pour ce qui concerne les pr\u00e9l\u00e8vements assis sur les revenus mentionn\u00e9s \u00e0 l&#x27;article L. 136-6 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, \u00e0 compter de l&#x27;imposition des revenus de l&#x27;ann\u00e9e 2018. 5. Le produit du pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 sur les revenus du patrimoine institu\u00e9 par les dispositions de l\u2019article 235 ter du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, article ins\u00e9r\u00e9 dans la premi\u00e8re partie du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts relative aux imp\u00f4ts d\u2019Etat, est affect\u00e9 au budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Etat et ne peut \u00eatre regard\u00e9 comme pr\u00e9sentant un lien avec les lois qui r\u00e9gissent les branches de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. D\u00e8s lors, ce pr\u00e9l\u00e8vement n\u2019entre pas dans le champ d\u2019application du r\u00e8glement du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 29 avril 2004 portant sur la coordination des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Par suite, Mme A... n\u2019est pas fond\u00e9e \u00e0 soutenir que le pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 est contraire au droit de l\u2019Union et \u00e0 se pr\u00e9valoir de l\u2019interpr\u00e9tation du droit de l\u2019Union par la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne dans son arr\u00eat du 10 mai 2017, C... D... contre Minist\u00e8re des Finances et des Comptes publics (affaire n\u00b0 C 690\/15). Dans ces conditions, et sans qu\u2019ait d\u2019incidence la circonstance que l\u2019int\u00e9ress\u00e9e ait \u00e9t\u00e9 affili\u00e9e au r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale des fonctionnaires de l\u2019Union europ\u00e9enne au 31 d\u00e9cembre 2022 ni que l\u2019administration se soit r\u00e9f\u00e9r\u00e9e dans son m\u00e9moire en d\u00e9fense \u00e0 un arr\u00eat de la cour administrative d\u2019appel de Lyon relatif aux affectations du pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 en 2014, Mme A... n\u2019est pas fond\u00e9e \u00e0 demander la d\u00e9charge de ce pr\u00e9l\u00e8vement, sans qu\u2019il soit besoin de saisir la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne d\u2019une question pr\u00e9judicielle. Sur le paiement du pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9 : 6. Aux termes de l\u2019article 1663 B du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts : \u00ab 1. Apr\u00e8s imputation des r\u00e9ductions et cr\u00e9dits d&#x27;imp\u00f4t, pr\u00e9l\u00e8vements, retenues \u00e0 la source et acomptes, le solde de l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et des autres impositions figurant sur le m\u00eame article de r\u00f4le est recouvr\u00e9 dans les conditions fix\u00e9es par les articles 1663 et 1730. \/ 2. A d\u00e9faut d&#x27;option contraire, ce solde est pr\u00e9lev\u00e9 par l&#x27;administration fiscale dans les conditions pr\u00e9vues \u00e0 l&#x27;article 1680 A. (...) \u00bb. Aux termes de l\u2019article 1680 A du m\u00eame code : \u00ab Les pr\u00e9l\u00e8vements op\u00e9r\u00e9s \u00e0 l&#x27;initiative de l&#x27;administration fiscale sont effectu\u00e9s sur un compte ouvert par le contribuable dans un \u00e9tablissement habilit\u00e9 \u00e0 cet effet, qui peut \u00eatre : \/ 1\u00b0 Un compte de d\u00e9p\u00f4t dans un \u00e9tablissement de cr\u00e9dit \u00e9tabli en France ou dans l&#x27;espace unique de paiement en euros (...). \/ Ces op\u00e9rations n&#x27;entra\u00eenent aucun frais pour le contribuable \u00bb. Aux termes de l\u2019article 383-0 de l\u2019annexe III au code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts : \u00ab I. \u2013 Le contribuable communique \u00e0 l&#x27;administration fiscale les coordonn\u00e9es d&#x27;un compte ou d&#x27;un livret mentionn\u00e9 \u00e0 l&#x27;article 1680 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, qui est utilis\u00e9 pour : \/ 1\u00b0 Proc\u00e9der aux restitutions et aux remboursements d&#x27;exc\u00e9dents de versement d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et des autres impositions figurant sur le m\u00eame article de r\u00f4le ; \/ 2\u00b0 Op\u00e9rer les pr\u00e9l\u00e8vements mentionn\u00e9s \u00e0 l&#x27;article 1663 B du code pr\u00e9cit\u00e9 (...) \/ II. \u2013 La communication des coordonn\u00e9es bancaires pr\u00e9vue au I est effectu\u00e9e par le contribuable : \/ 1\u00b0 Soit lors de la souscription de sa d\u00e9claration de revenus ; \/ 2\u00b0 Soit par voie \u00e9lectronique sur le site internet de l&#x27;administration fiscale. \/ III. \u2013 La communication des coordonn\u00e9es bancaires mentionn\u00e9es au I, selon les modalit\u00e9s pr\u00e9vues au II, emporte de plein droit au profit de l&#x27;administration fiscale le consentement du payeur mentionn\u00e9 aux articles L. 133-6 et L. 133-7 du code mon\u00e9taire et financier \u00bb. 7. Il r\u00e9sulte de l&#x27;instruction que Mme A..., apr\u00e8s avoir d\u00e9clar\u00e9 ses revenus de l\u2019ann\u00e9e 2022, a re\u00e7u un avis d\u2019imposition mentionnant un solde restant \u00e0 payer correspondant aux pr\u00e9l\u00e8vements sociaux sur les revenus en litige ainsi que l\u2019identification du compte, ouvert dans un \u00e9tablissement de cr\u00e9dit luxembourgeois, sur lequel ce solde devait \u00eatre d\u00e9bit\u00e9 le 26 f\u00e9vrier 2024. La r\u00e9clamation relative \u00e0 ces pr\u00e9l\u00e8vements sociaux ayant \u00e9t\u00e9 partiellement accept\u00e9e, elle a re\u00e7u un avis de d\u00e9gr\u00e8vement en date du 15 janvier 2024 r\u00e9duisant le solde restant \u00e0 payer aux cotisations de pr\u00e9l\u00e8vement de solidarit\u00e9. Il r\u00e9sulte en outre de l\u2019instruction, notamment des \u00e9critures de la requ\u00e9rante, que Mme A... s\u2019est oppos\u00e9e \u00e0 ce pr\u00e9l\u00e8vement sur son compte bancaire ouvert au Luxembourg. 8. En premier lieu, Mme A... soutient que la tentative de recouvrement d\u2019office de la somme en litige \u00e9tait ill\u00e9gale d\u00e8s lors qu\u2019elle n\u2019a pas donn\u00e9 l\u2019autorisation \u00e0 l\u2019administration fiscale fran\u00e7aise d\u2019op\u00e9rer des pr\u00e9l\u00e8vements sur son compte bancaire ouvert au Luxembourg. Toutefois, il r\u00e9sulte des dispositions cit\u00e9es au point -6 que le recouvrement de la somme restant \u00e0 payer par pr\u00e9l\u00e8vement sur un compte ouvert dans l&#x27;espace unique de paiement en euros ne n\u00e9cessitait pas d\u2019autorisation d\u00e8s lors que tout contribuable doit communiquer \u00e0 l&#x27;administration fiscale les coordonn\u00e9es d&#x27;un compte ou d&#x27;un livret mentionn\u00e9 \u00e0 l&#x27;article 1680 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts et que cette communication des coordonn\u00e9es bancaires emporte de plein droit au profit de l&#x27;administration fiscale le consentement du payeur mentionn\u00e9 aux articles L. 133-6 et L. 133-7 du code mon\u00e9taire et financier. Par suite, le moyen doit, en tout \u00e9tat de cause, \u00eatre \u00e9cart\u00e9. 9. En second lieu, la requ\u00e9rante soutient que l\u2019administration ne dispose d\u2019aucune base l\u00e9gale pour proc\u00e9der au recouvrement d\u2019office, lequel ne peut trouver de fondement ni dans la convention du 1er avril 1958 entre la France et le Grand-Duch\u00e9 de Luxembourg tendant \u00e0 \u00e9viter les doubles impositions et \u00e0 \u00e9tablir des r\u00e8gles d\u2019assistance administrative r\u00e9ciproque en mati\u00e8re d\u2019imp\u00f4ts sur le revenu et sur la fortune ni dans la directive du 16 mars 2010 concernant l\u2019assistance mutuelle en mati\u00e8re de recouvrement des cr\u00e9ances relatives aux taxes, imp\u00f4ts, droits et autres mesures et qu\u2019\u00e0 supposer m\u00eame que cette directive permette le recouvrement forc\u00e9 de cotisations sociales obligatoires, l\u2019administration fiscale fran\u00e7aise n\u2019a pas respect\u00e9 la proc\u00e9dure pr\u00e9vue \u00e0 l&#x27;article 23. Toutefois, il r\u00e9sulte des dispositions cit\u00e9es au point -6 que la tentative de recouvrement du solde \u00e0 payer sur le compte ouvert dans un \u00e9tablissement de cr\u00e9dit luxembourgeois ne correspondait pas \u00e0 une proc\u00e9dure de recouvrement forc\u00e9 par l\u2019exercice de poursuites mais aux modalit\u00e9s de paiement de l\u2019imp\u00f4t en dehors de l\u2019exercice de toute poursuite. Dans ces conditions, les moyens soulev\u00e9s fond\u00e9s sur le non-respect des r\u00e8gles en mati\u00e8re d\u2019assistance au recouvrement ne peuvent, en tout \u00e9tat de cause, qu\u2019\u00eatre \u00e9cart\u00e9s. 10. Il r\u00e9sulte de tout ce qui pr\u00e9c\u00e8de que les conclusions \u00e0 fin de d\u00e9charge doivent \u00eatre rejet\u00e9es. D E C I D E : Article 1er : La requ\u00eate de Mme A... est rejet\u00e9e. Article 2 : Le pr\u00e9sent jugement sera notifi\u00e9 \u00e0 Mme B... A... et au directeur charg\u00e9 de la direction des imp\u00f4ts des non-r\u00e9sidents. D\u00e9lib\u00e9r\u00e9 apr\u00e8s l&#x27;audience du 18 juin 2026, \u00e0 laquelle si\u00e9geaient : Mme Mach, pr\u00e9sidente, Mme Syndique, premi\u00e8re conseill\u00e8re, M. H\u00e9g\u00e9sippe, premier conseiller. Rendu public par mise \u00e0 disposition au greffe le 2 juillet 2026. La rapporteure, N. Syndique La pr\u00e9sidente, A-S. Mach Le greffier, S. Werkling La R\u00e9publique mande et ordonne au ministre de l&#x27;action et des comptes publics en ce qui le concerne ou \u00e0 tous commissaires de justice \u00e0 ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties priv\u00e9es, de pourvoir \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution de la pr\u00e9sente d\u00e9cision.<\/pre><\/details>\n<p class=\"source\">Source : Tribunal administratif de Montreuil, 10\u00e8me chambre, 2 juillet 2026, n\u00b0 2405132 \u2014 open data des d\u00e9cisions de la justice administrative, Licence ouverte 2.0. R\u00e9sum\u00e9 et analyse : Balmont Conseil, mis \u00e0 jour le 8 novembre 2026. Ce contenu est une information g\u00e9n\u00e9rale, pas un conseil personnalis\u00e9.<\/p>\n<\/main>\n<aside class=\"side\">\n<div class=\"ctacard\"><span class=\"mono\">Vous \u00eates dans cette situation ?<\/span><h3>Une convention fiscale ne prot\u00e8ge que si elle est bien appliqu\u00e9e : v\u00e9rifiez votre situation avant de d\u00e9clarer.<\/h3>\n<div class=\"who\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/balmontconseil.com\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/alexis-sagnier-carre.webp\" alt=\"Alexis Sagnier\" width=\"44\" height=\"44\" loading=\"lazy\"><div><b>Alexis Sagnier<\/b><span>Conseil en gestion de patrimoine \u00b7 ORIAS n\u00b0 13003497 \u00b7 ANACOFI-CIF<\/span><\/div><\/div>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=bf705de0dd94-side\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>R\u00e9server un bilan de 30 min<\/a>\n<a class=\"btn ghost\" href=\"https:\/\/wa.me\/33601773296\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><path d=\"M8 14.5a6.5 6.5 0 1 0-5.6-3.2L1.5 14.5l3.3-.9A6.5 6.5 0 0 0 8 14.5Z\"\/><\/svg>\u00c9crire sur WhatsApp<\/a>\n<p class=\"trust\">Depuis 2013 \u00e0 Lyon \u00b7 Expatriation et patrimoines internationaux<\/p><\/div>\n<a class=\"diag\" href=\"\/diagnostic\/\"><div><b>Diagnostic express en 30 secondes<\/b><span>Cinq questions, la marche \u00e0 suivre pour votre situation.<\/span><\/div><i>\u2192<\/i><\/a>\n<div class=\"card\"><span class=\"mono\">Sur le m\u00eame sujet<\/span><div class=\"rel\"><a href=\"\/decisions\/salariee-d-une-societe-marocaine-presente-35-et-21-jours-au-maroc-centre-de-ses\/\">Salari\u00e9e d&#x27;une soci\u00e9t\u00e9 marocaine pr\u00e9sente 35 et 21 jours au Maroc : centre de ses activit\u00e9s professionnelles en France au sens de la convention franco-marocaine, majoration de 40 % maintenue<small>TA Paris, 3 juillet 2024, n\u00b0 2115293<\/small><\/a><a href=\"\/decisions\/depart-au-luxembourg-avec-des-plus-values-en-report-l-exit-tax-s-applique-le\/\">D\u00e9part au Luxembourg avec des plus-values en report : l&#x27;exit tax s&#x27;applique le jour pr\u00e9c\u00e9dant le d\u00e9part, hors du champ de la convention<small>CAA Paris, 4 f\u00e9vrier 2026, n\u00b0 24PA03156<\/small><\/a><a href=\"\/decisions\/societes-canadienne-et-luxembourgeoise-dirigees-depuis-un-cabinet-parisien\/\">Soci\u00e9t\u00e9s canadienne et luxembourgeoise dirig\u00e9es depuis un cabinet parisien : b\u00e9n\u00e9fices imposables en France et distribu\u00e9s au \u00ab ma\u00eetre de l&#x27;affaire \u00bb<small>CAA Paris, 11 avril 2024, n\u00b0 22PA00383<\/small><\/a><\/div><\/div>\n<div class=\"card\"><span class=\"mono\">Aller plus loin<\/span><div class=\"more\"><a 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