{"id":23821,"date":"2026-11-08T14:40:42","date_gmt":"2026-11-08T13:40:42","guid":{"rendered":"https:\/\/balmontconseil.com\/decisions\/contribuable-se-disant-resident-algerien-et-contestant-le-recouvrement-de\/"},"modified":"2026-11-08T21:56:27","modified_gmt":"2026-11-08T20:56:27","slug":"contribuable-se-disant-resident-algerien-et-contestant-le-recouvrement-de","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/balmontconseil.com\/en\/decisions\/contribuable-se-disant-resident-algerien-et-contestant-le-recouvrement-de\/","title":{"rendered":"Contribuable se disant r\u00e9sident alg\u00e9rien et contestant le recouvrement de redressements confirm\u00e9s en appel : la proc\u00e9dure amiable engag\u00e9e sous la convention franco-alg\u00e9rienne ne suspend pas le paiement"},"content":{"rendered":"<style>@import 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fiscales et double imposition<\/a><\/div>\n<div class=\"grid\"><main class=\"main\">\n\n<div class=\"meta\"><span class=\"pill mono\">TA Nantes<\/span><span class=\"metaline\">30 d\u00e9cembre 2022 \u00b7 n\u00b0 1812259 \u00b7 4\u00e8me Chambre \u00b7 Rejet<\/span><\/div>\n<h1>Contribuable se disant r\u00e9sident alg\u00e9rien et contestant le recouvrement de redressements confirm\u00e9s en appel : la proc\u00e9dure amiable engag\u00e9e sous la convention franco-alg\u00e9rienne ne suspend pas le paiement<\/h1>\n<p class=\"lead\">Le tribunal administratif de Nantes rejette l&#x27;opposition \u00e0 poursuites d&#x27;un consultant redress\u00e9 de 2\u00a0714\u00a0970 \u20ac d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de 953\u00a0570 \u20ac de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux au titre de 2008 \u00e0 2012 : la proc\u00e9dure amiable ouverte en 2015 n&#x27;emp\u00eachait ni la mise en recouvrement, ni les int\u00e9r\u00eats moratoires, ni la majoration de 10 %.<\/p>\n<div class=\"tags\"><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/conventions\/\">Conventions fiscales et double imposition<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/residence-fiscale\/\">R\u00e9sidence fiscale et domicile<\/a><\/div>\n<div class=\"card bref\"><span class=\"mono\">En bref<\/span><ul><li>Devant le juge du recouvrement (article L. 281 du LPF), le contribuable ne peut plus discuter l&#x27;assiette de l&#x27;imp\u00f4t : les moyens tir\u00e9s de sa r\u00e9sidence fiscale alg\u00e9rienne et de l&#x27;article 14 de la convention franco-alg\u00e9rienne sont \u00e9cart\u00e9s.<\/li><li>La suspension pr\u00e9vue par l&#x27;article L. 189 A du LPF en cas de proc\u00e9dure amiable a \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9e par la loi n\u00b0 2013-1278 du 29 d\u00e9cembre 2013 pour les proc\u00e9dures ouvertes apr\u00e8s le 1er janvier 2014 ; celle demand\u00e9e par lettres des 13 mai et 17 juin 2015 n&#x27;en b\u00e9n\u00e9ficiait pas.<\/li><li>Le paragraphe 260 du BOI-INT-DG-20-30-10, selon lequel les services diff\u00e8rent en principe la mise en recouvrement, ne cr\u00e9e aucun droit \u00e0 suspension une fois la proc\u00e9dure amiable termin\u00e9e et l&#x27;imposition confirm\u00e9e par le juge.<\/li><li>Les int\u00e9r\u00eats moratoires de l&#x27;article L. 209 du LPF sont dus, un sursis de paiement ayant \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 selon l&#x27;article L. 277, et la majoration de 10 % de l&#x27;article 1730 du CGI se calcule sur les droits, p\u00e9nalit\u00e9s et int\u00e9r\u00eats de retard mis en recouvrement.<\/li><\/ul><\/div>\n<h2>La question<\/h2><p>Un contribuable qui a demand\u00e9 l&#x27;ouverture d&#x27;une proc\u00e9dure amiable entre la France et son pays de r\u00e9sidence peut-il refuser de payer les redressements tant que cette proc\u00e9dure n&#x27;est pas termin\u00e9e ?<\/p>\n<h2>Ce que juge la juridiction<\/h2><p>Non. Le contribuable, consultant pour la soci\u00e9t\u00e9 Pan African Energy, avait \u00e9t\u00e9 redress\u00e9 au titre des ann\u00e9es 2008 \u00e0 2012 ; ses contestations sur le fond avaient \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es par le tribunal en 2018, puis par la cour administrative d&#x27;appel de Nantes par un arr\u00eat du 10 septembre 2020 devenu d\u00e9finitif. Poursuivi par quatre mises en demeure du 9 ao\u00fbt 2018, il soutenait qu&#x27;il \u00e9tait r\u00e9sident fiscal alg\u00e9rien et que la proc\u00e9dure amiable engag\u00e9e sur le fondement de l&#x27;article 26 de la convention franco-alg\u00e9rienne faisait obstacle au recouvrement. Le tribunal rappelle d&#x27;abord que la contestation du recouvrement ne permet pas de remettre en cause le bien-fond\u00e9 de l&#x27;imp\u00f4t. Il juge ensuite que l&#x27;article L. 189 A du LPF ne s&#x27;appliquait plus aux proc\u00e9dures amiables ouvertes apr\u00e8s le 1er janvier 2014, et que la doctrine invoqu\u00e9e ne conf\u00e8re aucun droit \u00e0 la suspension apr\u00e8s la fin de la proc\u00e9dure amiable et la d\u00e9cision du juge. Les int\u00e9r\u00eats moratoires, qui ont couru \u00e0 compter des 16 d\u00e9cembre 2016 et 18 octobre 2017, sont correctement calcul\u00e9s, de m\u00eame que la majoration de 10 %. La requ\u00eate est rejet\u00e9e.<\/p>\n<div class=\"card bm-bofip\" style=\"margin:28px 0\"><span class=\"mono\" style=\"display:block;margin-bottom:12px\">Ce qu\u2019en dit l\u2019administration (BOFiP)<\/span><div style=\"display:flex;flex-wrap:wrap;gap:8px\"><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-10-10\/\">BOI-INT-DG-20-10-10 \u00b7 Domicile fiscal et r\u00e9sidence conventionnelle<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-20-40\/\">BOI-INT-DG-20-20-40 \u00b7 Revenus immobiliers, plus-values, salaires<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-20-100\/\">BOI-INT-DG-20-20-100 \u00b7 \u00c9limination de la double imposition<\/a><\/div><\/div><div class=\"dark\"><span class=\"mono\">Ce que cela change pour vous<\/span><p>Une proc\u00e9dure amiable entre administrations fiscales sert \u00e0 \u00e9liminer une double imposition ; elle ne prot\u00e8ge pas contre le recouvrement. Pour un contribuable qui vit ou travaille \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger et conteste un redressement fran\u00e7ais, la demande de sursis de paiement doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e et garantie selon les r\u00e8gles du droit interne, et les int\u00e9r\u00eats moratoires comme la majoration de 10 % continuent de courir. Les arguments sur la r\u00e9sidence fiscale se plaident devant le juge de l&#x27;assiette : une fois l&#x27;imposition d\u00e9finitive, ils ne peuvent plus \u00eatre discut\u00e9s au stade du paiement. Il s&#x27;agit d&#x27;un jugement de premi\u00e8re instance, susceptible d&#x27;appel.<\/p>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=899eb49e2735-portee\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>V\u00e9rifier ma situation en 30 min<\/a><span class=\"note\">Visio \u00b7 30 min \u00b7 sans engagement<\/span><\/div>\n<h2>Les textes en jeu<\/h2><div class=\"textes\"><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1727<\/b><span>Int\u00e9r\u00eat de retard<\/span><\/div><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1730<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>LPF, art. L.209<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>LPF, art. L.277<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>LPF, art. L.281<\/b><\/div><\/div>\n<h2>Extraits des motifs<\/h2><div class=\"quote\">Vu la proc\u00e9dure suivante : Par une requ\u00eate et un m\u00e9moire enregistr\u00e9s les 24 d\u00e9cembre 2018 et 8 avril 2019, M. B A, repr\u00e9sent\u00e9 par Me Li\u00e8vre-Gravereaux, demande au tribunal : 1\u00b0) \u00e0 titre principal, de prononcer la d\u00e9charge de l&#x27;obligation qui lui a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e par les mises en demeure, tenant lieu de commandement, \u00e9mises par le comptable du p\u00f4le de recouvrement sp\u00e9cialis\u00e9 de Loire-Atlantique en date du 9 ao\u00fbt 2018 de payer les sommes de 1 982 490,06 euros, 1 179 183 euros, 748 285,97 euros et 323 781 euros [\u2026]<\/div><div class=\"quote\">5. D&#x27;autre part, M. A entend se pr\u00e9valoir, sur le fondement de l&#x27;article L. 80 A du livre des proc\u00e9dures fiscales, du paragraphe 260 de l&#x27;instruction administrative r\u00e9f\u00e9renc\u00e9e BOI-INT-DG-20-30-10 dans sa version en vigueur du 18 f\u00e9vrier 2014 au 2 d\u00e9cembre 2015 qui pr\u00e9voyait que [\u2026]<\/div><div class=\"quote\">3. Le moyen tir\u00e9 de ce que M. A, en qualit\u00e9 de r\u00e9sident fiscal alg\u00e9rien, a \u00e9t\u00e9 assujetti \u00e0 tort \u00e0 l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et aux pr\u00e9l\u00e8vements sociaux en France au titre des ann\u00e9es en litige a trait \u00e0 l&#x27;assiette des impositions en cause et ne peut ainsi qu&#x27;\u00eatre \u00e9cart\u00e9 pour le motif expos\u00e9 au point pr\u00e9c\u00e9dent. De m\u00eame, le moyen, invoqu\u00e9 \u00e0 titre subsidiaire, tir\u00e9 de ce qu&#x27;en vertu de l&#x27;article 14 de la convention fiscale franco-alg\u00e9rienne, M. [\u2026]<\/div>\n<details><summary>Lire la d\u00e9cision int\u00e9grale (texte officiel, 20 272 caract\u00e8res)<\/summary><pre class=\"texte\">Vu la proc\u00e9dure suivante : Par une requ\u00eate et un m\u00e9moire enregistr\u00e9s les 24 d\u00e9cembre 2018 et 8 avril 2019, M. B A, repr\u00e9sent\u00e9 par Me Li\u00e8vre-Gravereaux, demande au tribunal : 1\u00b0) \u00e0 titre principal, de prononcer la d\u00e9charge de l&#x27;obligation qui lui a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e par les mises en demeure, tenant lieu de commandement, \u00e9mises par le comptable du p\u00f4le de recouvrement sp\u00e9cialis\u00e9 de Loire-Atlantique en date du 9 ao\u00fbt 2018 de payer les sommes de 1 982 490,06 euros, 1 179 183 euros, 748 285,97 euros et 323 781 euros correspondant aux cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles il a \u00e9t\u00e9 assujetti au titre des ann\u00e9es 2008 \u00e0 2012, assorties des p\u00e9nalit\u00e9s d&#x27;assiette et de recouvrement ; 2\u00b0) \u00e0 titre subsidiaire, de prononcer la d\u00e9charge des int\u00e9r\u00eats moratoires et la r\u00e9duction de la majoration de 10 % inflig\u00e9e en application de l&#x27;article 1730 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts ; 3\u00b0) \u00e0 titre infiniment subsidiaire, de fixer respectivement au 1er janvier 2017 et au 1er novembre 2017 les points de d\u00e9part de calcul des int\u00e9r\u00eats moratoires dont ont \u00e9t\u00e9 assorties les cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et les cotisations suppl\u00e9mentaires de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux ; 4\u00b0) de mettre \u00e0 la charge de l&#x27;Etat la somme de 5 000 euros en application de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative ; 5\u00b0) de condamner l&#x27;Etat aux entiers d\u00e9pens. Il soutient que : - les mises en demeure de payer qui lui ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es doivent \u00eatre annul\u00e9es dans la mesure o\u00f9, en sa qualit\u00e9 de r\u00e9sident fiscal alg\u00e9rien, il a \u00e9t\u00e9 assujetti \u00e0 tort \u00e0 l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et aux pr\u00e9l\u00e8vements sociaux en France au titre des ann\u00e9es 2008 \u00e0 2012 ; il poss\u00e8de un foyer d&#x27;habitation permanent en Alg\u00e9rie, et, en tout \u00e9tat de cause, s&#x27;il devait \u00eatre regard\u00e9 comme disposant d&#x27;un foyer d&#x27;habitation permanent tant en France qu&#x27;en Alg\u00e9rie, le centre de ses int\u00e9r\u00eats vitaux se trouve en Alg\u00e9rie, pays dont il a la nationalit\u00e9 ; - d\u00e8s lors qu&#x27;il est r\u00e9sident fiscal alg\u00e9rien, en application de l&#x27;article 14 de la convention fiscale franco-alg\u00e9rienne, les commissions qu&#x27;il per\u00e7oit dans le cadre de son activit\u00e9 de consultant pour la soci\u00e9t\u00e9 Pan African Energy Consultants Limited, doivent \u00eatre impos\u00e9es en Alg\u00e9rie ; d&#x27;ailleurs, il \u00e9tablit qu&#x27;il a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9 en Alg\u00e9rie sur ces commissions ; - eu \u00e9gard \u00e0 sa r\u00e9sidence fiscale alg\u00e9rienne, les p\u00e9nalit\u00e9s qui lui ont \u00e9t\u00e9 inflig\u00e9es sont infond\u00e9es ; - la proc\u00e9dure amiable ouverte entre la France et l&#x27;Alg\u00e9rie \u00e0 sa demande formul\u00e9e par courrier du 13 mai 2015 fait obstacle \u00e0 la mise en recouvrement des cr\u00e9ances litigieuses jusqu&#x27;\u00e0 ce qu&#x27;une d\u00e9cision soit intervenue, or le 13 d\u00e9cembre 2018 sa demande \u00e9tait toujours en cours d&#x27;instruction ; \u00e0 cet \u00e9gard, il entend se pr\u00e9valoir du paragraphe 260 de l&#x27;instruction administrative r\u00e9f\u00e9renc\u00e9e BOI-INT-DG-20-30-10 dans sa version applicable au litige, publi\u00e9e le 18 f\u00e9vrier 2014 ; par suite, il aurait d\u00fb b\u00e9n\u00e9ficier d&#x27;un sursis automatique de la mise en recouvrement des impositions litigieuses sans qu&#x27;il soit n\u00e9cessaire de constituer des garanties ; - \u00e0 titre subsidiaire, le montant des cr\u00e9ances fiscales est erron\u00e9 en ce que les int\u00e9r\u00eats moratoires pr\u00e9vus \u00e0 l&#x27;article L. 209 du livre des proc\u00e9dures fiscales ne sont pas dus ; il n&#x27;a pas demand\u00e9 \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier du sursis de paiement pr\u00e9vu par l&#x27;article L. 277 du livre des proc\u00e9dures fiscales ; \u00e0 tout le moins, le point de d\u00e9part du calcul des int\u00e9r\u00eats moratoires est erron\u00e9 ; - l&#x27;assiette de la majoration de 10 % pr\u00e9vue par l&#x27;article 1730 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts doit exclure les sommes correspondant aux int\u00e9r\u00eats de retard et aux p\u00e9nalit\u00e9s d&#x27;assiette dont ont \u00e9t\u00e9 assorties les cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux. Par un m\u00e9moire en d\u00e9fense enregistr\u00e9 le 14 f\u00e9vrier 2019, la directrice r\u00e9gionale des finances publiques des Pays de la Loire et du d\u00e9partement de la Loire-Atlantique conclut au rejet de la requ\u00eate. Elle fait valoir que les moyens soulev\u00e9s par M. A ne sont pas fond\u00e9s. Vu les autres pi\u00e8ces du dossier. Vu : - le code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts et le livre des proc\u00e9dures fiscales ; - le code de justice administrative. Les parties ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement averties du jour de l&#x27;audience. Ont \u00e9t\u00e9 entendus au cours de l&#x27;audience publique : - le rapport de Mme Thierry, conseill\u00e8re, - et les conclusions de M. Vauterin, rapporteur public. Consid\u00e9rant ce qui suit : 1. A la suite d&#x27;un examen fiscal de la situation personnelle des \u00e9poux A, et d&#x27;une v\u00e9rification de comptabilit\u00e9 du b\u00e9n\u00e9fice non commercial que M. A a tir\u00e9 de son activit\u00e9 de consultant pour la soci\u00e9t\u00e9 Pan African Energy au titre de la p\u00e9riode du 1er janvier 2008 au 31 d\u00e9cembre 2012, l&#x27;administration fiscale a assujetti M. A \u00e0 des cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu au titre des ann\u00e9es 2008 \u00e0 2012, mises en recouvrement le 31 octobre 2015, pour un montant global de 2 714 970 euros, ainsi qu&#x27;\u00e0 des cotisations suppl\u00e9mentaires de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux au titre des m\u00eames ann\u00e9es, mises en recouvrement le 31 ao\u00fbt 2016 pour un montant global de 953 570 euros. M. A a contest\u00e9 ces impositions suppl\u00e9mentaires par deux requ\u00eates introduites les 15 juin 2016 et 15 f\u00e9vrier 2017 devant ce tribunal, qui les a rejet\u00e9es par un jugement n\u00b0s 1602846, 1604962 et 1701470 du 22 juin 2018. Par une requ\u00eate, enregistr\u00e9e le 26 juillet 2018, il a interjet\u00e9 appel de ce jugement aupr\u00e8s de la cour administrative d&#x27;appel de Nantes, qui a confirm\u00e9 la d\u00e9cision rendue par le tribunal s&#x27;agissant des cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux litigieux par un arr\u00eat n\u00b0s 18NT02846, 18NT03617 du 10 septembre 2020. Par quatre mises en demeure \u00e9mises le 9 ao\u00fbt 2018, valant commandement de payer, le comptable public du p\u00f4le de recouvrement sp\u00e9cialis\u00e9 de Loire-Atlantique a r\u00e9clam\u00e9 le paiement des sommes de 1 982 490,06 euros, 1 179 183 euros, 748 285,97 euros et 323 781 euros au titre des cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux ainsi que des majorations correspondantes auxquelles il a \u00e9t\u00e9 assujetti au titre des ann\u00e9es 2008 \u00e0 2012. Par une d\u00e9cision du 7 novembre 2018, l&#x27;administration fiscale a rejet\u00e9 l&#x27;opposition \u00e0 poursuite formul\u00e9e par M. A le 21 septembre 2018. M. A demande au tribunal de prononcer la d\u00e9charge de l&#x27;obligation de payer qui lui a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e par les mises en demeure litigieuses ou, \u00e0 d\u00e9faut, la r\u00e9duction de cette obligation de payer les sommes litigieuses. Sur les conclusions aux fins de d\u00e9charge de l&#x27;obligation de payer : En ce qui concerne les moyens de contestation relatifs \u00e0 l&#x27;assiette des cr\u00e9ances d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux : 2. Aux termes de l&#x27;article L. 281 du livre des proc\u00e9dures fiscales : &quot; Les contestations relatives au recouvrement des imp\u00f4ts, taxes, redevances et sommes quelconques dont la perception incombe aux comptables publics comp\u00e9tents mentionn\u00e9s \u00e0 l&#x27;article L. 252 doivent \u00eatre adress\u00e9es \u00e0 l&#x27;administration dont d\u00e9pend le comptable qui exerce les poursuites. Les contestations ne peuvent porter que : 1\u00b0 Soit sur la r\u00e9gularit\u00e9 en la forme de l&#x27;acte ; \/ 2\u00b0 Soit sur l&#x27;existence de l&#x27;obligation de payer, sur le montant de la dette compte tenu des paiements effectu\u00e9s, sur l&#x27;exigibilit\u00e9 de la somme r\u00e9clam\u00e9e, ou sur tout autre motif ne remettant pas en cause l&#x27;assiette et le calcul de l&#x27;imp\u00f4t.\/ Les recours contre les d\u00e9cisions prises par l&#x27;administration sur ces contestations sont port\u00e9s, dans le premier cas, devant le juge de l&#x27;ex\u00e9cution, dans le second cas, devant le juge de l&#x27;imp\u00f4t tel qu&#x27;il est pr\u00e9vu \u00e0 l&#x27;article L. 199. &quot;. Il r\u00e9sulte de ces dispositions que les moyens relatifs \u00e0 la r\u00e9gularit\u00e9 ou au bien-fond\u00e9 des impositions dont le recouvrement est poursuivi par l&#x27;administration ne peuvent \u00eatre utilement invoqu\u00e9s \u00e0 l&#x27;appui d&#x27;une demande tendant \u00e0 la d\u00e9charge de l&#x27;obligation de payer r\u00e9sultant d&#x27;un acte de poursuite form\u00e9e dans les conditions pr\u00e9vues \u00e0 l&#x27;article L. 281 du livre des proc\u00e9dures fiscales. 3. Le moyen tir\u00e9 de ce que M. A, en qualit\u00e9 de r\u00e9sident fiscal alg\u00e9rien, a \u00e9t\u00e9 assujetti \u00e0 tort \u00e0 l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et aux pr\u00e9l\u00e8vements sociaux en France au titre des ann\u00e9es en litige a trait \u00e0 l&#x27;assiette des impositions en cause et ne peut ainsi qu&#x27;\u00eatre \u00e9cart\u00e9 pour le motif expos\u00e9 au point pr\u00e9c\u00e9dent. De m\u00eame, le moyen, invoqu\u00e9 \u00e0 titre subsidiaire, tir\u00e9 de ce qu&#x27;en vertu de l&#x27;article 14 de la convention fiscale franco-alg\u00e9rienne, M. A ne pouvait \u00eatre davantage assujetti \u00e0 l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et aux pr\u00e9l\u00e8vements sociaux en France \u00e0 raison du lieu d&#x27;exercice des prestations rendues dans le cadre de son activit\u00e9 professionnelle, \u00e0 savoir l&#x27;Alg\u00e9rie, doit \u00eatre \u00e9galement \u00e9cart\u00e9 en ce qu&#x27;il a \u00e9galement trait \u00e0 l&#x27;assiette des sommes dont le recouvrement est recherch\u00e9. Enfin, il convient d&#x27;\u00e9carter, pour les m\u00eames motifs, le moyen tir\u00e9 du mal-fond\u00e9 des p\u00e9nalit\u00e9s qui lui ont \u00e9t\u00e9 inflig\u00e9es. En ce qui concerne l&#x27;exigibilit\u00e9 des cr\u00e9ances poursuivies par les mises en demeure litigieuses : 4. D&#x27;une part, si l&#x27;article L. 189 A du livre des proc\u00e9dures fiscales, dans sa version en vigueur du 1er janvier 2011 au 1er janvier 2014, pr\u00e9voyait la suspension du cours du d\u00e9lai d&#x27;\u00e9tablissement d&#x27;une imposition en cas de proc\u00e9dure amiable pour \u00e9viter la double imposition, l&#x27;article 101 de la loi n\u00b0 2013-1278 du 29 d\u00e9cembre 2013 a, ainsi qu&#x27;en convient M. A dans sa requ\u00eate, abrog\u00e9 ces dispositions pour ce qui concerne les proc\u00e9dures amiables ouvertes apr\u00e8s le 1er janvier 2014. Par suite, M. A qui a sollicit\u00e9 l&#x27;ouverture d&#x27;une telle proc\u00e9dure par lettres du 13 mai 2015 et 17 juin 2015 au titre des commissions vers\u00e9es par la soci\u00e9t\u00e9 Pan African Energy Consultants Limited au cours des ann\u00e9es 2008 \u00e0 2012, n&#x27;est pas fond\u00e9 \u00e0 se pr\u00e9valoir des dispositions en cause de l&#x27;article L. 189 A du livre des proc\u00e9dures fiscales pour soutenir que l&#x27;administration fiscale ne pouvait mettre en recouvrement les suppl\u00e9ments d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux tant que cette proc\u00e9dure \u00e9tait en cours. 5. D&#x27;autre part, M. A entend se pr\u00e9valoir, sur le fondement de l&#x27;article L. 80 A du livre des proc\u00e9dures fiscales, du paragraphe 260 de l&#x27;instruction administrative r\u00e9f\u00e9renc\u00e9e BOI-INT-DG-20-30-10 dans sa version en vigueur du 18 f\u00e9vrier 2014 au 2 d\u00e9cembre 2015 qui pr\u00e9voyait que : &quot; La demande d&#x27;ouverture d&#x27;une proc\u00e9dure amiable aux fins d&#x27;\u00e9liminer une double imposition sur le fondement d&#x27;une convention fiscale bilat\u00e9rale demeure sans influence sur le d\u00e9roulement de la proc\u00e9dure de contr\u00f4le qui se poursuit conform\u00e9ment aux r\u00e8gles de droit commun. \/ Lorsque la proc\u00e9dure amiable est ouverte au stade de la notification d&#x27;une proposition de rectification, les services diff\u00e8rent, en principe, la mise en recouvrement des impositions litigieuses jusqu&#x27;au terme de leur d\u00e9lai de prescription. &quot;. 6. S&#x27;il est constant qu&#x27;une telle proc\u00e9dure amiable a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9e sur le fondement des stipulations de l&#x27;article 26 de la convention fiscale franco-alg\u00e9rienne au stade de la notification d&#x27;une proposition de rectification, avant la mise en recouvrement des impositions litigieuses intervenue le 31 octobre 2015 en ce qui concerne les cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et le 31 ao\u00fbt 2016 en ce qui concerne les cotisations suppl\u00e9mentaires de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux, il ne r\u00e9sulte toutefois pas des \u00e9nonciations du paragraphe 260 pr\u00e9cit\u00e9 que la mise en \u0153uvre d&#x27;une telle proc\u00e9dure, contrairement \u00e0 ce que soutient M. A, engendrerait, un droit \u00e0 la suspension de la mise en recouvrement des impositions en litige apr\u00e8s qu&#x27;il a \u00e9t\u00e9 mis fin \u00e0 la proc\u00e9dure amiable et, en tout \u00e9tat de cause, apr\u00e8s que le juge de l&#x27;imp\u00f4t se prononce, n\u00e9cessairement apr\u00e8s l&#x27;\u00e9chec d&#x27;une telle proc\u00e9dure amiable, sur le bien-fond\u00e9 des impositions contest\u00e9es, la Cour administrative d&#x27;appel de Nantes ayant au demeurant, ainsi qu&#x27;il a \u00e9t\u00e9 dit, confirm\u00e9 la mise \u00e0 la charge de M. A des impositions contest\u00e9es par l&#x27;arr\u00eat, devenu d\u00e9finitif, du 10 septembre 2020 pr\u00e9cit\u00e9. Par suite, M. A n&#x27;est pas fond\u00e9 \u00e0 soutenir que les \u00e9nonciations du paragraphe 260 de l&#x27;instruction administrative en cause auraient d\u00fb faire obstacle au recouvrement des cr\u00e9ances litigieuses par l&#x27;administration fiscale. En ce qui concerne les int\u00e9r\u00eats moratoires : 7. Aux termes de l&#x27;article 209 du livre des proc\u00e9dures fiscales dans sa r\u00e9daction applicable au litige : &quot; Lorsque le tribunal administratif rejette totalement ou partiellement la demande d&#x27;un contribuable tendant \u00e0 obtenir l&#x27;annulation ou la r\u00e9duction d&#x27;une imposition \u00e9tablie en mati\u00e8re d&#x27;imp\u00f4ts directs \u00e0 la suite d&#x27;une rectification ou d&#x27;une taxation d&#x27;office, les cotisations ou fractions de cotisations maintenues \u00e0 la charge du contribuable et pour lesquelles celui-ci avait pr\u00e9sent\u00e9 une r\u00e9clamation assortie d&#x27;une demande de sursis de paiement donnent lieu au paiement d&#x27;int\u00e9r\u00eats moratoires au taux de l&#x27;int\u00e9r\u00eat de retard pr\u00e9vu \u00e0 l&#x27;article 1727 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts. Ces int\u00e9r\u00eats moratoires ne sont pas dus sur les cotisations ou fractions de cotisations d&#x27;imp\u00f4ts soumises \u00e0 l&#x27;int\u00e9r\u00eat de retard mentionn\u00e9 \u00e0 l&#x27;article 1727 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts. \/ Ces dispositions sont \u00e9galement applicables en cas de d\u00e9sistement du contribuable aupr\u00e8s de la juridiction saisie. \/ Les int\u00e9r\u00eats courent du premier jour du treizi\u00e8me mois suivant celui de la date limite de paiement jusqu&#x27;au jour du paiement effectif des cotisations. Ils sont recouvr\u00e9s dans les m\u00eames conditions et sous les m\u00eames garanties, s\u00fbret\u00e9s et privil\u00e8ges que les impositions auxquelles ils s&#x27;appliquent. &quot; 8. Pour \u00e9chapper au paiement des int\u00e9r\u00eats moratoires dont ont \u00e9t\u00e9 assorties les cr\u00e9ances litigieuses en application de l&#x27;article L. 209 du livre des proc\u00e9dures fiscales, le requ\u00e9rant ne peut utilement se pr\u00e9valoir, eu \u00e9gard \u00e0 ce qui a \u00e9t\u00e9 dit ci-dessus au point 6, du b\u00e9n\u00e9fice d&#x27;un pr\u00e9tendu sursis de paiement automatique qui aurait r\u00e9sult\u00e9 de l&#x27;engagement de la proc\u00e9dure amiable en vue d&#x27;\u00e9viter la double imposition. En tout \u00e9tat de cause, et alors m\u00eame que les termes de l&#x27;article L. 209 du livre des proc\u00e9dures fiscales font r\u00e9f\u00e9rence aux demandes de sursis de paiement pr\u00e9sent\u00e9es par les contribuables sans distinguer le sursis de paiement pr\u00e9vu par l&#x27;article L. 277 du livre des proc\u00e9dures fiscales et ceux pr\u00e9vus par les stipulations des conventions fiscales internationales auxquelles la France est partie, il r\u00e9sulte de l&#x27;instruction que par courrier du 14 mars 2016 produit par l&#x27;administration fiscale en d\u00e9fense, M. A, repr\u00e9sent\u00e9 par son conseil, a inform\u00e9 l&#x27;administration fiscale du d\u00e9p\u00f4t d&#x27;une r\u00e9clamation contentieuse assortie d&#x27;une demande de sursis de paiement selon les conditions de l&#x27;article L. 277 du livre des proc\u00e9dures fiscales et, par ce m\u00eame courrier, a propos\u00e9 \u00e0 l&#x27;administration fiscale d&#x27;inscrire une hypoth\u00e8que sur les biens immobiliers dont il est propri\u00e9taire au 1 rue George Sand \u00e0 Saint-Nazaire, en r\u00e9ponse \u00e0 la demande du 3 mars 2016 par laquelle le comptable comp\u00e9tent lui avait demand\u00e9 de constituer des garanties pour obtenir le sursis de paiement d&#x27;imp\u00f4ts pour un montant de 1 698 807 euros. Dans ces conditions, c&#x27;est par une exacte application des dispositions de l&#x27;article L. 209 du livre des proc\u00e9dures fiscales que des int\u00e9r\u00eats moratoires ont \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 la charge de M. A. 9. Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que les conclusions, pr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 titre principal, aux fins de d\u00e9charge de l&#x27;obligation de payer les sommes litigieuses correspondant aux cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles M. A a \u00e9t\u00e9 assujetti au titre des ann\u00e9es 2008 \u00e0 2012 doivent \u00eatre rejet\u00e9es. Sur les conclusions aux fins de r\u00e9duction de l&#x27;obligation de payer : En ce qui concerne le calcul des int\u00e9r\u00eats moratoires : 10. M. A soutient que le point de d\u00e9part des int\u00e9r\u00eats moratoires aurait d\u00fb \u00eatre fix\u00e9 au 1er janvier 2017 et au 18 novembre 2017 en ce qui concerne respectivement les cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu au titre des ann\u00e9es 2008 \u00e0 2012 mises en recouvrement par le comptable public le 31 octobre 2015 et les cotisations suppl\u00e9mentaires de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux au titre des m\u00eames ann\u00e9es mises en recouvrement par le comptable public le 31 ao\u00fbt 2016. Toutefois, l&#x27;article L. 209 du livre des proc\u00e9dures fiscales pr\u00e9cit\u00e9 fixe comme point de d\u00e9part des int\u00e9r\u00eats moratoires le premier jour du treizi\u00e8me mois suivant celui de la date limite de paiement. Il est constant que les dates de limite de paiement des cr\u00e9ances litigieuses \u00e9taient fix\u00e9es au 15 d\u00e9cembre 2015 s&#x27;agissant des cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et au 17 octobre 2016 s&#x27;agissant des cotisations suppl\u00e9mentaires de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux. Ainsi, le comptable public a fait une exacte application des dispositions de l&#x27;article L. 209 du livre des proc\u00e9dures fiscales en fixant les points de d\u00e9part respectifs des int\u00e9r\u00eats moratoires aux 16 d\u00e9cembre 2016 et 18 octobre 2017. En ce qui concerne l&#x27;assiette de la p\u00e9nalit\u00e9 de recouvrement : 11. Aux termes de l&#x27;article 1730 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, dans sa r\u00e9daction alors applicable : &quot; 1. Donne lieu \u00e0 l&#x27;application d&#x27;une majoration de 10 % tout retard dans le paiement des sommes dues au titre de l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu, des contributions sociales recouvr\u00e9es comme en mati\u00e8re d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu, de la taxe d&#x27;habitation, des taxes fonci\u00e8res sur les propri\u00e9t\u00e9s b\u00e2ties et non b\u00e2ties, des impositions recouvr\u00e9es comme les impositions pr\u00e9cit\u00e9es et de l&#x27;imp\u00f4t de solidarit\u00e9 sur la fortune. \/ 2. La majoration pr\u00e9vue au 1 s&#x27;applique : \/ a. Aux sommes comprises dans un r\u00f4le ou mentionn\u00e9es sur un avis de mise en recouvrement qui n&#x27;ont pas \u00e9t\u00e9 acquitt\u00e9es dans les quarante-cinq jours suivant la date de mise en recouvrement du r\u00f4le ou de la notification de l&#x27;avis de mise en recouvrement, sans que cette majoration puisse \u00eatre appliqu\u00e9e avant le 15 septembre pour les imp\u00f4ts \u00e9tablis au titre de l&#x27;ann\u00e9e en cours ; () &quot;. 12. Il r\u00e9sulte des dispositions pr\u00e9cit\u00e9es de l&#x27;article 1730 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts que, contrairement \u00e0 ce que soutient M. A, la majoration de 10 % pour retard de paiement est calcul\u00e9e sur les montants des impositions mises en recouvrement, qui incluent tant les droits que les p\u00e9nalit\u00e9s d&#x27;assiette et les int\u00e9r\u00eats de retard courant jusqu&#x27;\u00e0 la mise en paiement dont elles sont assorties. Par suite, le moyen tir\u00e9 de ce que l&#x27;assiette de la majoration pr\u00e9vue par l&#x27;article 1730 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts doit \u00eatre restreinte aux seuls droits mis en recouvrement doit \u00eatre \u00e9cart\u00e9. 13. Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que les conclusions, pr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 titre subsidiaire, aux fins de r\u00e9duction de l&#x27;obligation de payer les sommes litigieuses correspondant aux cotisations suppl\u00e9mentaires d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et de pr\u00e9l\u00e8vements sociaux auxquelles M. A a \u00e9t\u00e9 assujetti au titre des ann\u00e9es 2008 \u00e0 2012 doivent \u00eatre rejet\u00e9es. Sur les conclusions tendant \u00e0 la condamnation de l&#x27;Etat aux d\u00e9pens de l&#x27;instance : 14. Il ne r\u00e9sulte pas de l&#x27;instruction que M. A aurait expos\u00e9 des d\u00e9pens au sens des dispositions de l&#x27;article R. 761-1 du code de justice administrative. Par suite, ses conclusions tendant \u00e0 la condamnation de l&#x27;\u00c9tat aux d\u00e9pens ne peuvent qu&#x27;\u00eatre rejet\u00e9es. Sur les conclusions tendant \u00e0 l&#x27;application de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative : 15. Les dispositions de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle \u00e0 ce que soit mise \u00e0 la charge de l&#x27;Etat, qui n&#x27;est pas la partie perdante \u00e0 l&#x27;instance, la somme demand\u00e9e par M. A au titre des frais expos\u00e9s par lui et non compris dans les d\u00e9pens. D \u00c9 C I D E : Article 1er : La requ\u00eate de M. A est rejet\u00e9e. Article 2 : Le pr\u00e9sent jugement sera notifi\u00e9 \u00e0 M. B A et \u00e0 la directrice r\u00e9gionale des finances publiques des Pays de la Loire et du d\u00e9partement de la Loire-Atlantique. D\u00e9lib\u00e9r\u00e9 apr\u00e8s l&#x27;audience du 9 d\u00e9cembre 2022, \u00e0 laquelle si\u00e9geaient : M. Livenais, pr\u00e9sident, M. Huin, premier conseiller, Mme Thierry, conseill\u00e8re. Rendu public par mise \u00e0 disposition au greffe le 30 d\u00e9cembre 2022. La rapporteure, S. THIERRY Le pr\u00e9sident, Y. LIVENAISLa greffi\u00e8re, C. MICHAULT La R\u00e9publique mande et ordonne au ministre de l&#x27;\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique en ce qui le concerne ou \u00e0 tous commissaires de justice \u00e0 ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties priv\u00e9es de pourvoir \u00e0 l&#x27;ex\u00e9cution de la pr\u00e9sente d\u00e9cision. Pour exp\u00e9dition conforme, La greffi\u00e8re,<\/pre><\/details>\n<p class=\"source\">Source : Tribunal administratif de Nantes, 4\u00e8me Chambre, 30 d\u00e9cembre 2022, n\u00b0 1812259 \u2014 open data des d\u00e9cisions de la justice administrative, Licence ouverte 2.0. R\u00e9sum\u00e9 et analyse : Balmont Conseil, mis \u00e0 jour le 8 novembre 2026. Ce contenu est une information g\u00e9n\u00e9rale, pas un conseil personnalis\u00e9.<\/p>\n<\/main>\n<aside class=\"side\">\n<div class=\"ctacard\"><span class=\"mono\">Vous \u00eates dans cette situation ?<\/span><h3>Une convention fiscale ne prot\u00e8ge que si elle est bien appliqu\u00e9e : v\u00e9rifiez votre situation avant de d\u00e9clarer.<\/h3>\n<div class=\"who\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/balmontconseil.com\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/alexis-sagnier-carre.webp\" alt=\"Alexis Sagnier\" width=\"44\" height=\"44\" loading=\"lazy\"><div><b>Alexis Sagnier<\/b><span>Conseil en gestion de patrimoine \u00b7 ORIAS n\u00b0 13003497 \u00b7 ANACOFI-CIF<\/span><\/div><\/div>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=899eb49e2735-side\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>R\u00e9server un bilan de 30 min<\/a>\n<a class=\"btn ghost\" href=\"https:\/\/wa.me\/33601773296\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><path d=\"M8 14.5a6.5 6.5 0 1 0-5.6-3.2L1.5 14.5l3.3-.9A6.5 6.5 0 0 0 8 14.5Z\"\/><\/svg>\u00c9crire sur WhatsApp<\/a>\n<p class=\"trust\">Depuis 2013 \u00e0 Lyon \u00b7 Expatriation et patrimoines internationaux<\/p><\/div>\n<a class=\"diag\" href=\"\/diagnostic\/\"><div><b>Diagnostic express en 30 secondes<\/b><span>Cinq questions, la marche \u00e0 suivre pour votre situation.<\/span><\/div><i>\u2192<\/i><\/a>\n<div class=\"card\"><span class=\"mono\">Sur le m\u00eame sujet<\/span><div class=\"rel\"><a href=\"\/decisions\/actrice-residente-britannique-egerie-d-une-marque-seules-ses-prestations-d\/\">Actrice r\u00e9sidente britannique, \u00e9g\u00e9rie d&#x27;une marque : seules ses prestations d&#x27;actrice tourn\u00e9es en France et les droits pay\u00e9s par la filiale fran\u00e7aise sont imposables en France, 2 223 318 \u20ac d\u00e9charg\u00e9s pour 2014<small>TA Montreuil, 29 f\u00e9vrier 2024, n\u00b0 2111874<\/small><\/a><a href=\"\/decisions\/dirigeant-se-disant-resident-suisse-puis-libanais-son-foyer-parisien-le-rend\/\">Dirigeant se disant r\u00e9sident suisse puis libanais : son foyer parisien le rend r\u00e9sident fiscal fran\u00e7ais, et les vols priv\u00e9s pay\u00e9s par sa soci\u00e9t\u00e9 libanaise sont impos\u00e9s comme revenus distribu\u00e9s<small>TA Paris, 17 juin 2025, n\u00b0 2312785<\/small><\/a><a href=\"\/decisions\/resident-roumain-exploitant-une-societe-roumaine-de-travaux-forestiers-quasi\/\">R\u00e9sident roumain exploitant une soci\u00e9t\u00e9 roumaine de travaux forestiers quasi exclusivement en France : \u00e9tablissement stable, imposition en France des b\u00e9n\u00e9fices et majoration de 80 % pour activit\u00e9 occulte<small>CAA Toulouse, 4 juillet 2024, n\u00b0 22TL22245<\/small><\/a><\/div><\/div>\n<div class=\"card\"><span class=\"mono\">Aller plus loin<\/span><div class=\"more\"><a href=\"\/decisions\/theme\/conventions\/\">Toutes les d\u00e9cisions : conventions fiscales et double imposition<\/a><a href=\"\/diagnostic\/\">Diagnostic express : o\u00f9 en est votre projet ?<\/a><\/div><\/div>\n<\/aside><\/div><\/div><\/div><script>(function(){var r=document.getElementById('bcv');if(!r)return;function clean(){r.removeAttribute('data-bml-bg');r.removeAttribute('data-bml-t');var l=r.querySelectorAll('[data-bml-bg],[data-bml-t]');for(var i=0;i<l.length;i++){l[i].removeAttribute('data-bml-bg');l[i].removeAttribute('data-bml-t');}}clean();new MutationObserver(function(m){for(var 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