{"id":23756,"date":"2026-11-08T14:32:51","date_gmt":"2026-11-08T13:32:51","guid":{"rendered":"https:\/\/balmontconseil.com\/decisions\/compte-suisse-au-nom-de-l-epouse-des-plus-values-realisees-chaque-annee-sur-des\/"},"modified":"2026-11-08T21:49:19","modified_gmt":"2026-11-08T20:49:19","slug":"compte-suisse-au-nom-de-l-epouse-des-plus-values-realisees-chaque-annee-sur-des","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/balmontconseil.com\/en\/decisions\/compte-suisse-au-nom-de-l-epouse-des-plus-values-realisees-chaque-annee-sur-des\/","title":{"rendered":"Compte suisse au nom de l&rsquo;\u00e9pouse : des plus-values r\u00e9alis\u00e9es chaque ann\u00e9e sur des fonds suffisent \u00e0 caract\u00e9riser son utilisation et justifient les amendes pour d\u00e9faut de d\u00e9claration"},"content":{"rendered":"<style>@import 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et contrats d\u00e9tenus \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger<\/a><\/div>\n<div class=\"grid\"><main class=\"main\">\n\n<div class=\"meta\"><span class=\"pill mono\">CAA Marseille<\/span><span class=\"metaline\">26 janvier 2023 \u00b7 n\u00b0 20MA02820 \u00b7 3\u00e8me chambre &#8211; formation \u00e0 3 \u00b7 Rejet<\/span><\/div>\n<h1>Compte suisse au nom de l&#x27;\u00e9pouse : des plus-values r\u00e9alis\u00e9es chaque ann\u00e9e sur des fonds suffisent \u00e0 caract\u00e9riser son utilisation et justifient les amendes pour d\u00e9faut de d\u00e9claration<\/h1>\n<p class=\"lead\">La cour administrative d&#x27;appel de Marseille annule le jugement qui avait trait\u00e9 le litige comme un recours pour exc\u00e8s de pouvoir, puis rejette la demande d&#x27;un couple : amende de 10\u00a0000 \u20ac pour 2009 et amende de 1\u00a0500 \u20ac pour 2010 \u00e0 2012 maintenues pour un compte \u00ab Diane \u00bb ouvert \u00e0 l&#x27;UBP en Suisse, la circulaire de r\u00e9gularisation du 21 juin 2013 \u00e9tant inop\u00e9rante.<\/p>\n<div class=\"tags\"><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/comptes-etrangers\/\">Comptes et contrats d\u00e9tenus \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/residence-fiscale\/\">R\u00e9sidence fiscale et domicile<\/a><\/div>\n<div class=\"card bref\"><span class=\"mono\">En bref<\/span><ul><li>Un compte n&#x27;est \u00ab utilis\u00e9 \u00bb au titre d&#x27;une ann\u00e9e que si au moins une op\u00e9ration de cr\u00e9dit ou de d\u00e9bit y est effectu\u00e9e ; l&#x27;inscription d&#x27;int\u00e9r\u00eats produits par les d\u00e9p\u00f4ts ant\u00e9rieurs et le pr\u00e9l\u00e8vement de frais de gestion ne comptent pas (article 1649 A du CGI).<\/li><li>Les relev\u00e9s produits faisaient appara\u00eetre non des int\u00e9r\u00eats mais des plus-values r\u00e9alis\u00e9es lors de remboursements annuels de deux fonds, sans preuve qu&#x27;ils aient \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9s par la seule banque : l&#x27;absence d&#x27;utilisation n&#x27;est pas \u00e9tablie.<\/li><li>Une r\u00e9clamation pr\u00e9sent\u00e9e comme contentieuse, visant l&#x27;article L. 190 du LPF, ouvre un plein contentieux fiscal : les conditions de la circulaire du 21 juin 2013, qui organise une transaction, y sont inop\u00e9rantes, et cette circulaire n&#x27;est pas invocable sur le fondement de l&#x27;article L. 80 A du LPF.<\/li><li>Les majorations aff\u00e9rentes \u00e0 l&#x27;imp\u00f4t de solidarit\u00e9 sur la fortune rel\u00e8vent du juge judiciaire : ces conclusions sont rejet\u00e9es comme port\u00e9es devant une juridiction incomp\u00e9tente.<\/li><\/ul><\/div>\n<h2>La question<\/h2><p>Un compte suisse plac\u00e9 en fonds obligataires, sur lequel le titulaire n&#x27;intervient pas lui-m\u00eame, \u00e9chappe-t-il \u00e0 l&#x27;obligation de d\u00e9claration des comptes \u00e9trangers ?<\/p>\n<h2>Ce que juge la cour<\/h2><p>Non, sauf \u00e0 prouver qu&#x27;aucune op\u00e9ration autre que des int\u00e9r\u00eats et des frais n&#x27;y a \u00e9t\u00e9 pass\u00e9e. \u00c0 la suite d&#x27;informations obtenues de l&#x27;autorit\u00e9 judiciaire, un couple mari\u00e9 sous le r\u00e9gime de la s\u00e9paration de biens s&#x27;est vu infliger une amende de 10\u00a0000 \u20ac pour 2009 et une amende de 1\u00a0500 \u20ac pour 2010 \u00e0 2012, faute d&#x27;avoir d\u00e9clar\u00e9 un compte ouvert en 1984 \u00e0 l&#x27;UBP en Suisse au nom de l&#x27;\u00e9pouse. Le tribunal avait jug\u00e9 le litige comme un recours pour exc\u00e8s de pouvoir contre le refus d&#x27;appliquer la circulaire de r\u00e9gularisation ; la cour annule ce jugement, la r\u00e9clamation \u00e9tant explicitement contentieuse, et statue elle-m\u00eame. Le moyen tir\u00e9 de ce que le mari n&#x27;a pas utilis\u00e9 le compte est inop\u00e9rant, les amendes ayant \u00e9t\u00e9 mises en recouvrement au seul nom de l&#x27;\u00e9pouse. Sur l&#x27;utilisation du compte, la cour exige au moins une op\u00e9ration de cr\u00e9dit ou de d\u00e9bit dans l&#x27;ann\u00e9e, int\u00e9r\u00eats et frais de tenue exclus. Or les relev\u00e9s font \u00e9tat de plus-values r\u00e9alis\u00e9es lors de remboursements annuels de deux fonds, sans \u00e9l\u00e9ment montrant qu&#x27;ils auraient \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9s par la banque ou les gestionnaires. Les conditions de la circulaire du 21 juin 2013 sont inop\u00e9rantes dans ce litige d&#x27;assiette, et cette circulaire, post\u00e9rieure aux manquements, ne peut \u00eatre invoqu\u00e9e au titre de l&#x27;article L. 80 A. Demande rejet\u00e9e.<\/p>\n<div class=\"card bm-bofip\" style=\"margin:28px 0\"><span class=\"mono\" style=\"display:block;margin-bottom:12px\">Ce qu\u2019en dit l\u2019administration (BOFiP)<\/span><div style=\"display:flex;flex-wrap:wrap;gap:8px\"><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-ir-champ-10\/\">BOI-IR-CHAMP-10 \u00b7 Domicile fiscal (art. 4 B)<\/a><\/div><\/div><div class=\"dark\"><span class=\"mono\">Ce que cela change pour vous<\/span><p>Un compte \u00e9tranger n&#x27;est \u00ab dormant \u00bb que s&#x27;il ne conna\u00eet r\u00e9ellement aucune op\u00e9ration autre que les int\u00e9r\u00eats et les frais : une op\u00e9ration sur les placements, m\u00eame r\u00e9alis\u00e9e dans le cadre d&#x27;une gestion confi\u00e9e, peut suffire \u00e0 caract\u00e9riser son utilisation, et c&#x27;est au titulaire d&#x27;apporter la preuve contraire. La d\u00e9cision rappelle aussi qu&#x27;une d\u00e9marche de r\u00e9gularisation fond\u00e9e sur la circulaire du 21 juin 2013 et la contestation contentieuse des amendes sont deux terrains distincts : invoquer les conditions de la circulaire devant le juge de l&#x27;imp\u00f4t ne sert \u00e0 rien. D\u00e9clarer chaque ann\u00e9e tout compte d\u00e9tenu hors de France reste la seule protection s\u00fbre.<\/p>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=42dacbe4b1bf-portee\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>V\u00e9rifier ma situation en 30 min<\/a><span class=\"note\">Visio \u00b7 30 min \u00b7 sans engagement<\/span><\/div>\n<h2>Les textes en jeu<\/h2><div class=\"textes\"><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1649 A<\/b><span>D\u00e9claration des comptes ouverts \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger<\/span><\/div><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1729<\/b><span>Majorations pour manquement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 ou man\u0153uvres frauduleuses<\/span><\/div><div class=\"t\"><b>CGI, art. 1736<\/b><span>Amende pour non-d\u00e9claration de comptes \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger<\/span><\/div><div class=\"t\"><b>LPF, art. L.190<\/b><\/div><div class=\"t\"><b>LPF, art. L.247<\/b><\/div><\/div>\n<h2>Extraits des motifs<\/h2><div class=\"quote\">DCA_20MA02820_20230126.xml 2026-02-26 CAA13 Cour administrative d&#x27;appel de Marseille 20MA02820 2023-01-26 KOUCHAD D\u00e9cision exc\u00e8s de pouvoir C Rejet 2023-01-12 23019 3\u00e8me chambre &#8211; formation \u00e0 3 3\u00e8me chambreVu la proc\u00e9dure suivante : Proc\u00e9dure contentieuse ant\u00e9rieure : M. et Mme C&#8230; B&#8230; [\u2026]<\/div><div class=\"quote\">Aux termes de l\u2019article 1736 du m\u00eame code, dans sa r\u00e9daction applicable : \u00ab (&#8230;) IV. Les infractions aux dispositions du deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l&#x27;article 1649 A (&#8230;) sont passibles d&#x27;une amende de 1 500 euros par compte ou avance non d\u00e9clar\u00e9. Toutefois, pour l&#x27;infraction aux dispositions du deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l&#x27;article 1649 A, ce montant est port\u00e9 \u00e0 10 000 euros par compte non d\u00e9clar\u00e9 lorsque l&#x27;obligation d\u00e9clarative concerne un Etat ou un territoire qui n&#x27;a pas conclu avec la France une convention d&#x27;assistance [\u2026]<\/div><div class=\"quote\">Consid\u00e9rant ce qui suit : 1. A la suite d\u2019informations recueillies dans le cadre de l\u2019exercice de son droit de communication aupr\u00e8s de l\u2019autorit\u00e9 judiciaire, l\u2019administration fiscale a adress\u00e9 \u00e0 M. et Mme B&#8230; une proposition de rectification du 10 d\u00e9cembre 2013 par laquelle elle leur a notamment inflig\u00e9 une amende de 10 000 euros au titre de l\u2019ann\u00e9e 2009, en application du IV de l\u2019article 1736 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, du fait de l\u2019absence de d\u00e9claration d\u2019un compte bancaire n\u00b0 902332 d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab Diane \u00bb, ouvert [\u2026]<\/div>\n<details><summary>Lire la d\u00e9cision int\u00e9grale (texte officiel, 19 993 caract\u00e8res)<\/summary><pre class=\"texte\">Vu la proc\u00e9dure suivante : Proc\u00e9dure contentieuse ant\u00e9rieure : M. et Mme C... B... ont saisi le tribunal administratif de Marseille d\u2019une demande qui a \u00e9t\u00e9 analys\u00e9e comme tendant \u00e0 l\u2019annulation de la d\u00e9cision du 24 septembre 2018 par laquelle le directeur r\u00e9gional des finances publiques de Provence-Alpes-C\u00f4te d&#x27;Azur et du d\u00e9partement des Bouches-du-Rh\u00f4ne leur a refus\u00e9 le b\u00e9n\u00e9fice du dispositif pr\u00e9vu par la circulaire du 21 juin 2013 relative \u00e0 la r\u00e9gularisation des avoirs fiscaux d\u00e9tenus \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Par un jugement n\u00b0 1809616 du 10 juin 2020, le tribunal administratif de Marseille a rejet\u00e9 leur demande. Proc\u00e9dure devant la Cour : Par une requ\u00eate et un m\u00e9moire, enregistr\u00e9s les 10 ao\u00fbt 2020 et 14 d\u00e9cembre 2022, M. et Mme B..., repr\u00e9sent\u00e9s par Me Kouchad, demandent \u00e0 la Cour : 1\u00b0) d\u2019annuler l\u2019article 1er du jugement n\u00b0 1809616 du 10 juin 2020 du tribunal administratif de Marseille ; 2\u00b0) de prononcer la d\u00e9charge de l\u2019amende pr\u00e9vue au IV de l\u2019article 1736 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts qui leur a \u00e9t\u00e9 inflig\u00e9e au titre des ann\u00e9es 2009 \u00e0 2012 et des p\u00e9nalit\u00e9s pour manquement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 aff\u00e9rentes aux cotisations suppl\u00e9mentaires d\u2019imp\u00f4t de solidarit\u00e9 sur la fortune auxquelles ils ont \u00e9t\u00e9 assujettis au titre des ann\u00e9es 2007 \u00e0 2013 ; 3\u00b0) de mettre \u00e0 la charge de l\u2019Etat la somme de 3 500 euros sur le fondement de l\u2019article L. 761-1 du code de justice administrative. Ils soutiennent que : - ils sont fond\u00e9s \u00e0 demander le b\u00e9n\u00e9fice de la circulaire du 21 juin 2013, l\u2019administration leur ayant oppos\u00e9 \u00e0 tort l\u2019existence d\u2019une proc\u00e9dure judiciaire ant\u00e9rieure \u00e0 la r\u00e9gularisation du compte ouvert \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, d\u00e8s lors que cette proc\u00e9dure ne portait pas sur des manquements en mati\u00e8re fiscale et ne visait pas la d\u00e9tentrice du compte ; - l\u2019amende pr\u00e9vue au IV de l\u2019article 1736 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts ne pouvait \u00eatre appliqu\u00e9e, d\u00e8s lors que le compte en litige n\u2019a enregistr\u00e9 au cours des ann\u00e9es en litige que des op\u00e9rations de cr\u00e9dit relatives au versement d\u2019int\u00e9r\u00eat et des op\u00e9rations au d\u00e9bit portant sur les frais d\u2019administration du compte et n\u2019avait ainsi pas \u00e0 \u00eatre d\u00e9clar\u00e9 ; - la majoration pour manquement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 n\u2019est par cons\u00e9quent pas justifi\u00e9e. Par un m\u00e9moire en d\u00e9fense, enregistr\u00e9 le 17 novembre 2020, le ministre de l\u2019\u00e9conomie, des finances et de la relance conclut au rejet de la requ\u00eate. Il soutient que les moyens invoqu\u00e9s par M. et Mme B... ne sont pas fond\u00e9s. Par une ordonnance du 23 novembre 2022, la cl\u00f4ture de l\u2019instruction a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e au 15 d\u00e9cembre 2022. Par une lettre du 4 janvier 2023, les parties ont \u00e9t\u00e9 inform\u00e9es, en application de l\u2019article R. 611-7 du code de justice administrative, que la solution du litige \u00e9tait susceptible d\u2019\u00eatre fond\u00e9e sur un moyen relev\u00e9 d\u2019office, tir\u00e9 de l\u2019irr\u00e9gularit\u00e9 du jugement attaqu\u00e9, le tribunal s\u2019\u00e9tant m\u00e9pris sur l\u2019objet du litige qui constituait, compte tenu des termes de la r\u00e9clamation concluant \u00e0 une demande de d\u00e9gr\u00e8vement fond\u00e9e sur la m\u00e9connaissance d\u2019un droit, un recours de plein de contentieux et non un recours pour exc\u00e8s de pouvoir. Le ministre a pr\u00e9sent\u00e9 des observations sur le moyen relev\u00e9 d\u2019office, enregistr\u00e9es le 5 janvier 2023. M. et Mme B... ont pr\u00e9sent\u00e9 des observations sur le moyen relev\u00e9 d\u2019office, enregistr\u00e9es le 11 janvier 2023. Vu les autres pi\u00e8ces du dossier. Vu : - le code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts et le livre des proc\u00e9dures fiscales ; - le code de justice administrative. Les parties ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement averties du jour de l\u2019audience. Ont \u00e9t\u00e9 entendus au cours de l\u2019audience publique : - le rapport de M. D..., - les conclusions de M. Ury, rapporteur public, - et les observations de Me Kouchad, repr\u00e9sentant M. et Mme B..., et M. A..., inspecteur divisionnaire repr\u00e9sentant le ministre. Consid\u00e9rant ce qui suit : 1. A la suite d\u2019informations recueillies dans le cadre de l\u2019exercice de son droit de communication aupr\u00e8s de l\u2019autorit\u00e9 judiciaire, l\u2019administration fiscale a adress\u00e9 \u00e0 M. et Mme B... une proposition de rectification du 10 d\u00e9cembre 2013 par laquelle elle leur a notamment inflig\u00e9 une amende de 10 000 euros au titre de l\u2019ann\u00e9e 2009, en application du IV de l\u2019article 1736 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, du fait de l\u2019absence de d\u00e9claration d\u2019un compte bancaire n\u00b0 902332 d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab Diane \u00bb, ouvert aupr\u00e8s de la banque UBP en Suisse. Apr\u00e8s le d\u00e9p\u00f4t de documents et de d\u00e9clarations rectificatives en mati\u00e8re d\u2019imp\u00f4t sur le revenu des ann\u00e9es 2006 \u00e0 2012 et d\u2019imp\u00f4t de solidarit\u00e9 sur la fortune des ann\u00e9es 2007 \u00e0 2013, l\u2019administration a notamment notifi\u00e9 \u00e0 M. et Mme B..., par un courrier du 18 avril 2017, le montant des droits dus en mati\u00e8re d\u2019imp\u00f4t de solidarit\u00e9 sur la fortune, assortis de la majoration de 40 % pour manquement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 pr\u00e9vu au a) de l\u2019article 1729 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts. Elle a par ailleurs confirm\u00e9 l\u2019application de l\u2019amende pr\u00e9cit\u00e9e au titre de l\u2019ann\u00e9e 2009 et inflig\u00e9 \u00e0 M. et Mme B... une amende de 1 500 euros sur le fondement des m\u00eames dispositions et pour les m\u00eames motifs au titre des ann\u00e9es 2010 \u00e0 2012. Par une r\u00e9ponse aux observations du contribuable du 18 avril 2017, l\u2019administration a encore confirm\u00e9 le maintien de l\u2019amende au titre de l\u2019ann\u00e9e 2009. Par deux avis de mise en recouvrement du 15 d\u00e9cembre 2017, l\u2019administration a mis en recouvrement, d\u2019une part, l\u2019amende pr\u00e9vue au IV de l\u2019article 1736 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts au titre des ann\u00e9es 2009 \u00e0 2012 au nom de Mme ... \u00e9pouse B..., et, d\u2019autre part, les cotisations suppl\u00e9mentaires d\u2019imp\u00f4t de solidarit\u00e9 sur le fortune, assorties des int\u00e9r\u00eats de retard et de la majoration pour manquement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9, au titre des ann\u00e9es 2007 \u00e0 2013 au nom de M. B.... A la suite du rejet de leur r\u00e9clamation du 21 f\u00e9vrier 2018 par d\u00e9cision du 24 septembre 2018, M. et Mme B... ont saisi le tribunal administratif de Marseille d\u2019une demande qui a \u00e9t\u00e9 regard\u00e9e comme tendant \u00e0 l\u2019annulation pour exc\u00e8s de pouvoir de cette d\u00e9cision par laquelle le directeur r\u00e9gional des finances publiques de Provence-Alpes-C\u00f4te d&#x27;Azur et du d\u00e9partement des Bouches-du-Rh\u00f4ne leur a refus\u00e9 le b\u00e9n\u00e9fice du dispositif pr\u00e9vu par la circulaire du 21 juin 2013 relative \u00e0 la r\u00e9gularisation des avoirs fiscaux d\u00e9tenus \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. M. et Mme B... rel\u00e8vent appel du jugement du 10 juin 2020 par lequel le tribunal a rejet\u00e9 leur demande. Sur la r\u00e9gularit\u00e9 du jugement attaqu\u00e9 : 2. Aux termes de l\u2019article L. 190 du livre des proc\u00e9dures fiscales : \u00ab Les r\u00e9clamations relatives aux (...) p\u00e9nalit\u00e9s de toute nature, \u00e9tablis ou recouvr\u00e9s par les agents de l&#x27;administration, rel\u00e8vent de la juridiction contentieuse lorsqu&#x27;elles tendent \u00e0 obtenir soit la r\u00e9paration d&#x27;erreurs commises dans l&#x27;assiette ou le calcul des impositions, soit le b\u00e9n\u00e9fice d&#x27;un droit r\u00e9sultant d&#x27;une disposition l\u00e9gislative ou r\u00e9glementaire (...) \u00bb. Aux termes de l\u2019article L. 199 du m\u00eame livre : \u00ab En mati\u00e8re d&#x27;imp\u00f4ts directs et de taxes sur le chiffre d&#x27;affaires ou de taxes assimil\u00e9es, les d\u00e9cisions rendues par l&#x27;administration sur les r\u00e9clamations contentieuses et qui ne donnent pas enti\u00e8re satisfaction aux int\u00e9ress\u00e9s peuvent \u00eatre port\u00e9es devant le tribunal administratif (...) \u00bb. Aux termes l\u2019article L. 247 de ce livre : \u00ab L&#x27;administration peut accorder sur la demande du contribuable : (...) 3\u00b0 Par voie de transaction, une att\u00e9nuation d&#x27;amendes fiscales ou de majorations d&#x27;imp\u00f4ts lorsque ces p\u00e9nalit\u00e9s et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, les impositions auxquelles elles s&#x27;ajoutent ne sont pas d\u00e9finitives (...) \u00bb. Par ailleurs, par une circulaire du 21 juin 2013, ult\u00e9rieurement modifi\u00e9e notamment par des circulaires des 12 d\u00e9cembre 2013 et 14 septembre 2016, le ministre charg\u00e9 du budget a entendu d\u00e9finir, \u00e0 titre transitoire, des modalit\u00e9s d\u2019exercice du pouvoir de transiger que la loi reconna\u00eet \u00e0 l\u2019administration fiscale, pour le traitement des d\u00e9clarations rectificatives des contribuables d\u00e9tenant des avoirs \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, notamment dans le but d\u2019inciter les contribuables concern\u00e9s \u00e0 d\u00e9poser de telles d\u00e9clarations, constitutives d\u2019autant de demandes de transaction. 3. Le caract\u00e8re gracieux ou contentieux d\u2019un litige d\u00e9pend des termes de la r\u00e9clamation pr\u00e9sent\u00e9e au directeur. Il r\u00e9sulte en l\u2019esp\u00e8ce de l\u2019instruction que la r\u00e9clamation du 21 f\u00e9vrier 2018 de M. et Mme B... est pr\u00e9sent\u00e9e explicitement comme une r\u00e9clamation contentieuse, cite les articles L. 190, R. 196-1 et R. 196-3 du livre des proc\u00e9dures fiscales et conclut \u00e0 un d\u00e9gr\u00e8vement de l\u2019amende et des p\u00e9nalit\u00e9s pour manquement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 en litige, par application des taux mentionn\u00e9s dans la circulaire du 21 juin 2013. Si cette circulaire pr\u00e9voit la conclusion d\u2019une transaction et fait r\u00e9f\u00e9rence au 3\u00b0 de l\u2019article L. 247 du livre des proc\u00e9dures fiscales, les requ\u00e9rants ont ainsi pr\u00e9sent\u00e9 une demande de d\u00e9gr\u00e8vement contentieux et n\u2019ont \u00e0 aucun moment sollicit\u00e9 de l\u2019administration le b\u00e9n\u00e9fice d\u2019une transaction pr\u00e9sentant un caract\u00e8re gracieux. Cette r\u00e9clamation pr\u00e9sentait \u00e9galement des moyens de droit de nature, selon les r\u00e9clamants, \u00e0 entra\u00eener le d\u00e9gr\u00e8vement de l\u2019amende pr\u00e9vue au IV de l\u2019article 1736 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts qui leur a \u00e9t\u00e9 inflig\u00e9e au titre des ann\u00e9es 2009 \u00e0 2012 et des p\u00e9nalit\u00e9s pour manquement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 aff\u00e9rentes aux cotisations suppl\u00e9mentaires d\u2019imp\u00f4t de solidarit\u00e9 sur la fortune auxquelles ils ont \u00e9t\u00e9 assujettis au titre des ann\u00e9es 2007 \u00e0 2013. Dans ces conditions, alors m\u00eame que M. et Mme B... se pr\u00e9valaient notamment dans leur r\u00e9clamation de la circulaire du 21 juin 2013 mentionn\u00e9e au point 2, la demande pr\u00e9sent\u00e9e devant le tribunal administratif de Marseille n\u2019avait pas un caract\u00e8re gracieux et ne pouvait \u00eatre regard\u00e9e par les premiers juges comme tendant, par la voie du recours pour exc\u00e8s de pouvoir, \u00e0 l\u2019annulation de la d\u00e9cision du 24 septembre 2018 du directeur r\u00e9gional des finances publiques de Provence-Alpes-C\u00f4te d&#x27;Azur et du d\u00e9partement des Bouches-du-Rh\u00f4ne. Par suite, le tribunal, en estimant \u00e0 tort qu\u2019il \u00e9tait saisi d\u2019un recours pour exc\u00e8s de pouvoir alors que M. et Mme B... ont form\u00e9 devant lui un recours de plein contentieux fiscal, a m\u00e9connu le champ de son office. Le jugement attaqu\u00e9 doit d\u00e8s lors \u00eatre annul\u00e9. 4. Il y a lieu d\u2019\u00e9voquer et de statuer imm\u00e9diatement sur la demande pr\u00e9sent\u00e9e par M. et Mme B... devant le tribunal administratif de Marseille. Sur la comp\u00e9tence de la juridiction administrative : 5. Ainsi que l\u2019opposait l\u2019administration dans son m\u00e9moire en d\u00e9fense devant le tribunal en concluant au renvoi de ces conclusions au tribunal judiciaire de Marseille, les conclusions de M. et Mme B... tendant \u00e0 la d\u00e9charge des majorations pour manquement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 aff\u00e9rentes aux cotisations suppl\u00e9mentaires d\u2019imp\u00f4t de solidarit\u00e9 sur la fortune auxquelles ils ont \u00e9t\u00e9 assujettis au titre des ann\u00e9es 2007 \u00e0 2013 doivent \u00eatre rejet\u00e9es comme port\u00e9es devant une juridiction incomp\u00e9tente pour en conna\u00eetre. Sur le bien-fond\u00e9 des amendes : 6. Aux termes de l\u2019article 1649 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, dans sa r\u00e9daction alors en vigueur : \u00ab (...) Les personnes physiques, les associations, les soci\u00e9t\u00e9s n&#x27;ayant pas la forme commerciale, domicili\u00e9es ou \u00e9tablies en France, sont tenues de d\u00e9clarer, en m\u00eame temps que leur d\u00e9claration de revenus ou de r\u00e9sultats, les r\u00e9f\u00e9rences des comptes ouverts, utilis\u00e9s ou clos \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger (...) \u00bb. Aux termes de l\u2019article 344 A de l\u2019annexe III \u00e0 ce code, dans sa r\u00e9daction alors applicable : \u00ab I. Les comptes \u00e0 d\u00e9clarer en application du deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l\u2019article 1649 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts sont ceux ouverts aupr\u00e8s de toute personne de droit priv\u00e9 ou public qui re\u00e7oit habituellement en d\u00e9p\u00f4t des valeurs mobili\u00e8res, titres ou esp\u00e8ces. II. Les personnes physiques joignent la d\u00e9claration de compte \u00e0 la d\u00e9claration annuelle de leurs revenus. Chaque compte \u00e0 usage priv\u00e9, professionnel ou \u00e0 usage priv\u00e9 et professionnel doit \u00eatre mentionn\u00e9 distinctement (...) III. La d\u00e9claration de compte mentionn\u00e9e au II porte sur le ou les comptes ouverts, utilis\u00e9s ou clos, au cours de l&#x27;ann\u00e9e ou de l&#x27;exercice par le d\u00e9clarant, l&#x27;un des membres de son foyer fiscal ou une personne rattach\u00e9e \u00e0 ce foyer. Un compte est r\u00e9put\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 par l&#x27;une des personnes vis\u00e9es au premier alin\u00e9a d\u00e8s lors que celle-ci a effectu\u00e9 au moins une op\u00e9ration de cr\u00e9dit ou de d\u00e9bit pendant la p\u00e9riode vis\u00e9e par la d\u00e9claration, qu&#x27;elle soit titulaire du compte ou qu&#x27;elle ait agi par procuration, soit pour elle-m\u00eame, soit au profit d&#x27;une personne ayant la qualit\u00e9 de r\u00e9sident \u00bb. Aux termes de l\u2019article 1736 du m\u00eame code, dans sa r\u00e9daction applicable : \u00ab (...) IV. Les infractions aux dispositions du deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l&#x27;article 1649 A (...) sont passibles d&#x27;une amende de 1 500 euros par compte ou avance non d\u00e9clar\u00e9. Toutefois, pour l&#x27;infraction aux dispositions du deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l&#x27;article 1649 A, ce montant est port\u00e9 \u00e0 10 000 euros par compte non d\u00e9clar\u00e9 lorsque l&#x27;obligation d\u00e9clarative concerne un Etat ou un territoire qui n&#x27;a pas conclu avec la France une convention d&#x27;assistance administrative en vue de lutter contre la fraude et l&#x27;\u00e9vasion fiscales permettant l&#x27;acc\u00e8s aux renseignements bancaires \u00bb. 7. En premier lieu, les requ\u00e9rants soutiennent que M. B... n\u2019entrait pas dans le champ de l\u2019obligation d\u00e9clarative des comptes ouverts, utilis\u00e9s ou clos \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pr\u00e9vue par l\u2019article 1649 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts, d\u00e8s lors que le compte n\u00b0 902332 d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab Diane \u00bb ouvert aupr\u00e8s de la banque UBP en Suisse en 1984, post\u00e9rieurement \u00e0 leur mariage en 1983 sous le r\u00e9gime de la s\u00e9paration de biens, \u00e9tait d\u00e9tenu par Mme ... \u00e9pouse B... et que si une procuration a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poux en 1984, elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e et n\u2019\u00e9tait en tout \u00e9tat de cause plus valable au titre des ann\u00e9es en litige, M. B... n\u2019ayant ainsi pas utilis\u00e9 le compte dont il n\u2019\u00e9tait pas titulaire. Ce moyen doit \u00eatre \u00e9cart\u00e9 comme inop\u00e9rant, d\u00e8s lors que les amendes en litige ont \u00e9t\u00e9 mises en recouvrement au seul nom de Mme ... \u00e9pouse B..., ainsi regard\u00e9e comme la personne physique qui a utilis\u00e9 le compte en litige, ouvert \u00e0 son nom, la circonstance que M. B... n\u2019aurait pas utilis\u00e9 ce compte \u00e9tant d\u00e8s lors sans incidence sur le bien-fond\u00e9 des amendes. 8. En deuxi\u00e8me lieu, eu \u00e9gard \u00e0 l\u2019objet des dispositions de l\u2019article 1649 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts dans leur r\u00e9daction alors en vigueur, un compte bancaire ne peut \u00eatre regard\u00e9 comme ayant \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 par un contribuable pour une ann\u00e9e donn\u00e9e que si ce dernier a, au cours de cette ann\u00e9e, effectu\u00e9 au moins une op\u00e9ration de cr\u00e9dit ou de d\u00e9bit sur le compte. Ne constituent pas de telles op\u00e9rations, d\u2019une part, des op\u00e9rations de cr\u00e9dit qui se bornent \u00e0 inscrire sur le compte les int\u00e9r\u00eats produits par les sommes d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pos\u00e9es au titre des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, et, d\u2019autre part, des op\u00e9rations de d\u00e9bit correspondant au paiement des frais de gestion pour la tenue du compte. 9. M. et Mme B... soutiennent qu\u2019ils n\u2019\u00e9taient tenus \u00e0 aucune obligation d\u00e9clarative, d\u00e8s lors que le compte en litige s\u2019est born\u00e9 \u00e0 constater des op\u00e9rations correspondant, au cr\u00e9dit, aux int\u00e9r\u00eats produits par les sommes d\u00e9pos\u00e9es au titre d\u2019ann\u00e9es ant\u00e9rieures, et, au d\u00e9bit, au paiement des frais de gestion pour la tenue du compte. Toutefois, s\u2019ils produisent des relev\u00e9s du compte n\u00b0 902332 \u00ab Diane \u00bb qui, selon eux, ne feraient \u00e9tat que d\u2019int\u00e9r\u00eats vers\u00e9s \u00e0 la suite de la souscription de deux fonds d\u00e9nomm\u00e9s \u00ab Dynamic Euro Bond \u00bb et \u00ab Yiel Curve Euro Bond \u00bb, ce que confirmerait la modicit\u00e9 des rectifications en mati\u00e8re d\u2019imp\u00f4t sur le revenu, les documents produits, s\u2019ils indiquent le d\u00e9tail de frais de gestion, ne mentionnent pas des int\u00e9r\u00eats mais des plus-values r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 la suite de remboursements annuels, dont aucun \u00e9l\u00e9ment ne permet d\u2019affirmer qu\u2019ils auraient \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s \u00e0 l\u2019initiative de la banque ou des gestionnaires de fonds ainsi qu\u2019il est all\u00e9gu\u00e9. Dans ces conditions, il n\u2019est pas \u00e9tabli que le compte en cause n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 et, par suite, n\u2019\u00e9tait pas soumis \u00e0 l\u2019obligation de d\u00e9claration pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019article 1649 A du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts. 10. En troisi\u00e8me lieu, ainsi qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, le pr\u00e9sent litige constitue un plein contentieux fiscal. M. et Mme B... ne peuvent d\u00e8s lors utilement soutenir dans le pr\u00e9sent litige d\u2019assiette, \u00e0 l\u2019appui de leur contestation du bien-fond\u00e9 des amendes pour d\u00e9faut de d\u00e9claration de comptes bancaires \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, qu\u2019ils remplissaient les conditions pr\u00e9vues par la circulaire du 21 juin 2013, qui pr\u00e9voit la conclusion d\u2019une transaction, en application du 3\u00b0 de l\u2019article L. 247 du livre des proc\u00e9dures fiscales, les litiges relatifs aux d\u00e9cisions de l\u2019administration prises dans ce cadre relevant du recours pour exc\u00e8s de pouvoir. Les moyens tir\u00e9s de ce que l\u2019information judiciaire ouverte \u00e0 l\u2019encontre de M. B... n\u2019avait pas un objet fiscal et ne visait pas \u00e0 \u00e9tablir qu\u2019il disposait d\u2019actifs ou de comptes non d\u00e9clar\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, la proc\u00e9dure judiciaire n\u2019\u00e9tant ainsi pas de celles vis\u00e9es par la circulaire, et, d\u2019autre part, de ce que, compte tenu du principe d\u2019individualit\u00e9 des poursuites et des peines, la proc\u00e9dure judiciaire ne pouvait \u00eatre oppos\u00e9e \u00e0 Mme ... \u00e9pouse B..., titulaire et ayant droit \u00e9conomique du compte, qui n\u2019a pas fait l\u2019objet d\u2019une proc\u00e9dure fiscale ou judiciaire ant\u00e9rieurement au d\u00e9p\u00f4t de la demande de r\u00e9gularisation, doivent ainsi \u00eatre \u00e9cart\u00e9s comme inop\u00e9rants. 11. En quatri\u00e8me lieu, aux termes de l\u2019article L. 80 A du livre des proc\u00e9dures fiscales : \u00ab (...) Lorsque le redevable a appliqu\u00e9 un texte fiscal selon l&#x27;interpr\u00e9tation que l&#x27;administration avait fait conna\u00eetre par ses instructions ou circulaires publi\u00e9es et qu&#x27;elle n&#x27;avait pas rapport\u00e9e \u00e0 la date des op\u00e9rations en cause, elle ne peut poursuivre aucun rehaussement en soutenant une interpr\u00e9tation diff\u00e9rente. Sont \u00e9galement opposables \u00e0 l&#x27;administration, dans les m\u00eames conditions, les instructions ou circulaires publi\u00e9es relatives au recouvrement de l&#x27;imp\u00f4t et aux p\u00e9nalit\u00e9s fiscales \u00bb. Ces dispositions instituent une garantie contre les changements de position de l&#x27;administration permettant, en particulier, aux contribuables passibles de p\u00e9nalit\u00e9s fiscales de se pr\u00e9valoir des \u00e9nonciations contenues dans les notes ou instructions publi\u00e9es, \u00e0 la condition, notamment, que ces notes ou instructions aient \u00e9t\u00e9 susceptibles d&#x27;influencer le comportement des int\u00e9ress\u00e9s au regard de leurs obligations fiscales. Tel n&#x27;est pas le cas de notes ou instructions administratives relatives \u00e0 la proc\u00e9dure d&#x27;\u00e9tablissement ou de maintien d&#x27;une amende fiscale. 12. A supposer que M. et Mme B... aient entendu se pr\u00e9valoir de la circulaire du 21 juin 2013 sur le fondement de l\u2019article L. 80 A du livre des proc\u00e9dures fiscales, ils n\u2019y sont pas fond\u00e9s, d\u00e8s lors que cette circulaire, qui d\u00e9termine notamment les conditions d\u2019att\u00e9nuation des amendes pour d\u00e9faut de d\u00e9claration des avoirs \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, ne peut avoir influenc\u00e9 leur comportement \u00e0 la date o\u00f9 les manquements en cause ont \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9s. 13. Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que M. et Mme B... ne sont pas fond\u00e9s \u00e0 demander la d\u00e9charge de l\u2019amende pr\u00e9vue au IV de l\u2019article 1736 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts qui leur a \u00e9t\u00e9 inflig\u00e9e au titre des ann\u00e9es 2009 \u00e0 2012. Sur les frais li\u00e9s au litige : 14. Les dispositions de l\u2019article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle \u00e0 ce que soit mise \u00e0 la charge de l\u2019Etat, qui n\u2019est pas la partie perdante dans la pr\u00e9sente instance, la somme que M. et Mme B... demandent au titre des frais qu\u2019ils ont expos\u00e9s en premi\u00e8re instance et en appel. D \u00c9 C I D E : Article 1er : L\u2019article 1er du jugement n\u00b0 1809616 du 10 juin 2020 du tribunal administratif de Marseille est annul\u00e9. Article 2 : La demande de M. et Mme B... devant le tribunal administratif de Marseille et le surplus de leurs conclusions d\u2019appel sont rejet\u00e9s. Article 3 : Le pr\u00e9sent arr\u00eat sera notifi\u00e9 \u00e0 M. et Mme C... B... et au ministre de l\u2019\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique. Copie en sera adress\u00e9e \u00e0 la direction de contr\u00f4le fiscal Sud-Est Outre-mer. D\u00e9lib\u00e9r\u00e9 apr\u00e8s l\u2019audience du 12 janvier 2023, o\u00f9 si\u00e9geaient : - Mme Paix, pr\u00e9sidente, - M. Platillero, pr\u00e9sident assesseur, - Mme Carotenuto, premi\u00e8re conseill\u00e8re. Rendu public par mise \u00e0 disposition au greffe, le 26 janvier 2023.<\/pre><\/details>\n<p class=\"source\">Source : Cour administrative d&#x27;appel de Marseille, 3\u00e8me chambre &#8211; formation \u00e0 3, 26 janvier 2023, n\u00b0 20MA02820 \u2014 open data des d\u00e9cisions de la justice administrative, Licence ouverte 2.0. R\u00e9sum\u00e9 et analyse : Balmont Conseil, mis \u00e0 jour le 8 novembre 2026. Ce contenu est une information g\u00e9n\u00e9rale, pas un conseil personnalis\u00e9.<\/p>\n<\/main>\n<aside class=\"side\">\n<div class=\"ctacard\"><span class=\"mono\">Vous \u00eates dans cette situation ?<\/span><h3>Comptes ou contrats \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger : r\u00e9gularisez avant que l&#x27;administration ne vous \u00e9crive.<\/h3>\n<div class=\"who\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/balmontconseil.com\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/alexis-sagnier-carre.webp\" alt=\"Alexis Sagnier\" width=\"44\" height=\"44\" loading=\"lazy\"><div><b>Alexis Sagnier<\/b><span>Conseil en gestion de patrimoine \u00b7 ORIAS n\u00b0 13003497 \u00b7 ANACOFI-CIF<\/span><\/div><\/div>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=42dacbe4b1bf-side\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>R\u00e9server un bilan de 30 min<\/a>\n<a class=\"btn ghost\" href=\"https:\/\/wa.me\/33601773296\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><path d=\"M8 14.5a6.5 6.5 0 1 0-5.6-3.2L1.5 14.5l3.3-.9A6.5 6.5 0 0 0 8 14.5Z\"\/><\/svg>\u00c9crire sur WhatsApp<\/a>\n<p class=\"trust\">Depuis 2013 \u00e0 Lyon \u00b7 Expatriation et patrimoines internationaux<\/p><\/div>\n<a class=\"diag\" href=\"\/diagnostic\/\"><div><b>Diagnostic express en 30 secondes<\/b><span>Cinq questions, la marche \u00e0 suivre pour votre situation.<\/span><\/div><i>\u2192<\/i><\/a>\n<div class=\"card\"><span class=\"mono\">Sur le m\u00eame sujet<\/span><div class=\"rel\"><a href=\"\/decisions\/six-comptes-non-declares-en-hongrie-au-royaume-uni-et-en-suisse-et-achat-d-un\/\">Six comptes non d\u00e9clar\u00e9s en Hongrie, au Royaume-Uni et en Suisse et achat d&#x27;un bien en Hongrie pay\u00e9 en esp\u00e8ces : taxation d&#x27;office, majoration de 80 % et amende de 12\u00a0000 \u20ac confirm\u00e9es<small>TA Versailles, 29 septembre 2026, n\u00b0 2400346<\/small><\/a><a href=\"\/decisions\/contrat-d-assurance-vie-afer-europe-souscrit-en-belgique-et-non-declare-l\/\">Contrat d&#x27;assurance-vie AFER Europe souscrit en Belgique et non d\u00e9clar\u00e9 : l&#x27;amende est due m\u00eame sans intention frauduleuse, apr\u00e8s substitution de base l\u00e9gale<small>TA Rennes, 5 novembre 2025, n\u00b0 2302358<\/small><\/a><a href=\"\/decisions\/forfait-fiscal-suisse-le-contribuable-impose-a-la-depense-n-est-resident-suisse\/\">Forfait fiscal suisse : le contribuable impos\u00e9 \u00ab \u00e0 la d\u00e9pense \u00bb n&#x27;est r\u00e9sident suisse au sens de la convention que si la base forfaitaire d\u00e9passe ses revenus fran\u00e7ais et suisses, ann\u00e9e par ann\u00e9e<small>CAA Nancy, 10 juillet 2025, n\u00b0 21NC01144<\/small><\/a><\/div><\/div>\n<div class=\"card\"><span class=\"mono\">Aller plus loin<\/span><div class=\"more\"><a href=\"\/decisions\/theme\/comptes-etrangers\/\">Toutes les d\u00e9cisions : comptes et contrats d\u00e9tenus \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger<\/a><a href=\"\/diagnostic\/\">Diagnostic express : o\u00f9 en est votre projet ?<\/a><\/div><\/div>\n<\/aside><\/div><\/div><\/div><script>(function(){var r=document.getElementById('bcv');if(!r)return;function clean(){r.removeAttribute('data-bml-bg');r.removeAttribute('data-bml-t');var l=r.querySelectorAll('[data-bml-bg],[data-bml-t]');for(var i=0;i<l.length;i++){l[i].removeAttribute('data-bml-bg');l[i].removeAttribute('data-bml-t');}}clean();new MutationObserver(function(m){for(var i=0;i<m.length;i++){if(\/^data-bml-\/.test(m[i].attributeName||'')){clean();break;}}}).observe(r,{attributes:true,subtree:true,attributeFilter:['data-bml-bg','data-bml-t']});window.addEventListener('load',function(){clean();setTimeout(clean,1300);setTimeout(clean,2500);});})();<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Accueil \u203a Jurisprudence fiscale internationale \u203a Comptes et contrats d\u00e9tenus \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger CAA Marseille26 janvier 2023 \u00b7 n\u00b0 20MA02820 \u00b7 3\u00e8me chambre &#8211; 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