{"id":23650,"date":"2026-11-08T14:20:12","date_gmt":"2026-11-08T13:20:12","guid":{"rendered":"https:\/\/balmontconseil.com\/decisions\/agent-de-l-etat-en-poste-a-djibouti-l-indemnite-de-residence-a-l-etranger\/"},"modified":"2026-11-08T21:36:30","modified_gmt":"2026-11-08T20:36:30","slug":"agent-de-l-etat-en-poste-a-djibouti-l-indemnite-de-residence-a-l-etranger","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/balmontconseil.com\/en\/decisions\/agent-de-l-etat-en-poste-a-djibouti-l-indemnite-de-residence-a-l-etranger\/","title":{"rendered":"Agent de l&rsquo;\u00c9tat en poste \u00e0 Djibouti : l&rsquo;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, exon\u00e9r\u00e9e d&rsquo;imp\u00f4t, ne compte pas pour l&rsquo;aide au logement"},"content":{"rendered":"<style>@import 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href=\"\/decisions\/theme\/residence-fiscale\/\">R\u00e9sidence fiscale et domicile<\/a><\/div>\n<div class=\"grid\"><main class=\"main\">\n\n<div class=\"meta\"><span class=\"pill mono\">Conseil d&#x27;\u00c9tat<\/span><span class=\"metaline\">28 octobre 2022 \u00b7 n\u00b0 440125 \u00b7 5\u00e8me et 6\u00e8me chambres r\u00e9unies \u00b7 Rejet<\/span><\/div>\n<h1>Agent de l&#x27;\u00c9tat en poste \u00e0 Djibouti : l&#x27;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger, exon\u00e9r\u00e9e d&#x27;imp\u00f4t, ne compte pas pour l&#x27;aide au logement<\/h1>\n<p class=\"lead\">Le Conseil d&#x27;\u00c9tat juge que l&#x27;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger d&#x27;un agent public en service \u00e0 Djibouti, exon\u00e9r\u00e9e d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu par l&#x27;article 81 A du CGI, n&#x27;est ni un revenu net cat\u00e9goriel ni un revenu per\u00e7u hors de France au sens des textes sur l&#x27;APL d\u00e8s lors que l&#x27;agent reste impos\u00e9 en France.<\/p>\n<div class=\"tags\"><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/residence-fiscale\/\">R\u00e9sidence fiscale et domicile<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/decisions\/theme\/pensions-etrangeres\/\">Pensions et salaires de source \u00e9trang\u00e8re<\/a><\/div>\n<div class=\"card bref\"><span class=\"mono\">En bref<\/span><ul><li>Les agents de l&#x27;\u00c9tat en poste \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger qui n&#x27;y sont pas soumis \u00e0 un imp\u00f4t personnel sur l&#x27;ensemble de leurs revenus restent domicili\u00e9s fiscalement en France (article 4 B, 2).<\/li><li>Leur indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger (d\u00e9cret du 28 mars 1967) est exon\u00e9r\u00e9e d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu en application de l&#x27;article 81 A du CGI.<\/li><li>Pour le calcul de l&#x27;aide personnalis\u00e9e au logement, cette indemnit\u00e9 n&#x27;entre pas dans les revenus nets cat\u00e9goriels et ne peut \u00eatre regard\u00e9e comme un revenu per\u00e7u hors de France : la CAF ne pouvait en tenir compte.<\/li><\/ul><\/div>\n<h2>La question<\/h2><p>La caisse d&#x27;allocations familiales peut-elle inclure dans les ressources d&#x27;un militaire ou d&#x27;un fonctionnaire revenu de Djibouti l&#x27;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger per\u00e7ue pendant son affectation, pour lui refuser l&#x27;aide au logement ?<\/p>\n<h2>Ce que juge le Conseil d&#x27;\u00c9tat<\/h2><p>Non. Le Conseil d&#x27;\u00c9tat confirme le jugement du tribunal administratif de Rennes : l&#x27;agent avait conserv\u00e9 son domicile fiscal en France et y avait \u00e9t\u00e9 impos\u00e9 pendant son service \u00e0 Djibouti, notamment pour l&#x27;ann\u00e9e 2016 servant de r\u00e9f\u00e9rence. Son indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence, exon\u00e9r\u00e9e en vertu de l&#x27;article 81 A, n&#x27;est pas un revenu net cat\u00e9goriel retenu pour l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et ne peut davantage \u00eatre qualifi\u00e9e de revenu per\u00e7u hors de France au sens de l&#x27;article R. 351-5 du code de la construction et de l&#x27;habitation. Le pourvoi de la directrice de la CAF d&#x27;Ille-et-Vilaine est rejet\u00e9 et l&#x27;\u00c9tat versera 3 000 euros \u00e0 l&#x27;avocat du requ\u00e9rant.<\/p>\n<div class=\"card bm-bofip\" style=\"margin:28px 0\"><span class=\"mono\" style=\"display:block;margin-bottom:12px\">Ce qu\u2019en dit l\u2019administration (BOFiP)<\/span><div style=\"display:flex;flex-wrap:wrap;gap:8px\"><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-20-50\/\">BOI-INT-DG-20-20-50 \u00b7 Pensions et conventions fiscales<\/a><a class=\"tag\" href=\"\/bofip-international\/boi-int-dg-20-20-100\/\">BOI-INT-DG-20-20-100 \u00b7 \u00c9limination de la double imposition<\/a><\/div><\/div><div class=\"dark\"><span class=\"mono\">Ce que cela change pour vous<\/span><p>Les agents publics et militaires expatri\u00e9s cumulent un statut fiscal particulier (domicile maintenu en France, indemnit\u00e9s d&#x27;expatriation exon\u00e9r\u00e9es) et, au retour, des droits sociaux calcul\u00e9s sur leurs ressources : cette d\u00e9cision confirme que les indemnit\u00e9s exon\u00e9r\u00e9es ne doivent pas \u00eatre r\u00e9int\u00e9gr\u00e9es dans les ressources prises en compte pour les aides au logement. Elle invite \u00e0 v\u00e9rifier les bases retenues par les organismes sociaux apr\u00e8s une affectation \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger.<\/p>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=413cdfddd86c-portee\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>V\u00e9rifier ma situation en 30 min<\/a><span class=\"note\">Visio \u00b7 30 min \u00b7 sans engagement<\/span><\/div>\n<h2>Les textes en jeu<\/h2><div class=\"textes\"><div class=\"t\"><b>CGI, art. 4 B<\/b><span>Crit\u00e8res du domicile fiscal : foyer, s\u00e9jour principal, activit\u00e9, int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques<\/span><\/div><\/div>\n<h2>Extraits des motifs<\/h2><div class=\"quote\">4. D&#x27;autre part, aux termes de l&#x27;article 4 B du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts : &quot; () 2. Sont \u00e9galement consid\u00e9r\u00e9s comme ayant leur domicile fiscal en France les agents de l&#x27;Etat qui exercent leurs fonctions ou sont charg\u00e9s de mission dans un pays \u00e9tranger et qui ne sont pas soumis dans ce pays \u00e0 un imp\u00f4t personnel sur l&#x27;ensemble de leurs revenus &quot;.<\/div><div class=\"quote\">Aux termes de l&#x27;article 81 A du m\u00eame code : &quot; I. &#8211; Les personnes domicili\u00e9es en France au sens de l&#x27;article 4 B qui exercent une activit\u00e9 salari\u00e9e et sont envoy\u00e9es par un employeur dans un Etat autre que la France et que celui du lieu d&#x27;\u00e9tablissement de cet employeur peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d&#x27;une exon\u00e9ration d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu \u00e0 raison des salaires per\u00e7us en r\u00e9mun\u00e9ration de l&#x27;activit\u00e9 exerc\u00e9e dans l&#x27;Etat o\u00f9 elles sont envoy\u00e9es. () II. [\u2026]<\/div><div class=\"quote\">6. Le tribunal administratif de Rennes a, au terme de son appr\u00e9ciation souveraine de la situation de fait de l&#x27;esp\u00e8ce, retenu que M. A avait conserv\u00e9 son domicile fiscal en France et qu&#x27;il avait \u00e9t\u00e9 impos\u00e9 en France durant sa p\u00e9riode de service \u00e0 Djibouti, notamment au titre de l&#x27;ann\u00e9e 2016 qui est l&#x27;ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence pour la d\u00e9termination des ressources prises en consid\u00e9ration par la d\u00e9cision en litige.<\/div>\n<details><summary>Lire la d\u00e9cision int\u00e9grale (texte officiel, 10 416 caract\u00e8res)<\/summary><pre class=\"texte\">Vu la proc\u00e9dure suivante : M. B A a demand\u00e9 au tribunal administratif de Rennes d&#x27;annuler la d\u00e9cision du 18 f\u00e9vrier 2019 de la directrice de la caisse d&#x27;allocations familiales d&#x27;Ille-et-Vilaine refusant de lui accorder l&#x27;aide personnalis\u00e9e au logement pour l&#x27;ann\u00e9e 2018. Par un jugement n\u00b0 1901205 du 11 f\u00e9vrier 2020, le tribunal administratif a annul\u00e9 cette d\u00e9cision et enjoint \u00e0 la directrice de la caisse de proc\u00e9der au r\u00e9examen de la demande de M. A dans le d\u00e9lai d&#x27;un mois. Par un pourvoi sommaire, un m\u00e9moire compl\u00e9mentaire et un m\u00e9moire en r\u00e9plique, enregistr\u00e9s les 16 avril et 16 juillet 2020 et le 12 avril 2022 au secr\u00e9tariat du contentieux du Conseil d&#x27;Etat, la caisse d&#x27;allocations familiales d&#x27;Ille-et-Vilaine demande au Conseil d&#x27;Etat : 1\u00b0) d&#x27;annuler ce jugement ; 2\u00b0) de mettre \u00e0 la charge de M. A la somme de 3 000 euros au titre de l&#x27;article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pi\u00e8ces du dossier ; Vu : - le code de la construction et de l&#x27;habitation ; - le code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts ; - la loi n\u00b0 91-647 du 10 juillet 1991 ; - le d\u00e9cret n\u00b0 67-290 du 28 mars 1967 ; - le code de justice administrative ; Apr\u00e8s avoir entendu en s\u00e9ance publique : - le rapport de Mme S\u00e9gol\u00e8ne Cavaliere, ma\u00eetre des requ\u00eates en service extraordinaire, - les conclusions de M. Maxime Boutron, rapporteur public ; La parole ayant \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e, apr\u00e8s les conclusions, \u00e0 la SCP Fabiani, Luc-Thaler, Pinatel, avocat de la caisse d&#x27;allocations familiales d&#x27;Ille-et-Vilaine et \u00e0 la SCP Zribi et Texier, avocat de M. A ; Consid\u00e9rant ce qui suit : 1. Il ressort des pi\u00e8ces du dossier soumis aux juges du fond que, par une d\u00e9cision du 18 f\u00e9vrier 2019, la directrice de la caisse d&#x27;allocations familiales (CAF) d&#x27;Ille-et-Vilaine a refus\u00e9 d&#x27;accorder l&#x27;aide personnalis\u00e9e au logement au titre de l&#x27;ann\u00e9e 2018 \u00e0 M. A au motif que ses ressources de l&#x27;ann\u00e9e 2016 d\u00e9passaient le plafond d&#x27;octroi de l&#x27;allocation. Dans l&#x27;appr\u00e9ciation des ressources de l&#x27;int\u00e9ress\u00e9, l&#x27;administration a tenu compte de l&#x27;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger qu&#x27;il a per\u00e7ue en sa qualit\u00e9 d&#x27;agent du minist\u00e8re de la d\u00e9fense alors en service \u00e0 Djibouti, en application des dispositions du d\u00e9cret du 28 mars 1967 fixant les modalit\u00e9s de calcul des \u00e9moluments des personnels de l&#x27;Etat en service \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger. Par un jugement du 11 f\u00e9vrier 2020, le tribunal administratif de Rennes a annul\u00e9 cette d\u00e9cision et enjoint \u00e0 la caisse d&#x27;allocations familiales de r\u00e9examiner la demande de M. A dans le d\u00e9lai d&#x27;un mois. La directrice de la caisse d&#x27;allocations familiales d&#x27;Ille-et-Vilaine, ayant qualit\u00e9 pour pr\u00e9senter un pourvoi devant le Conseil d&#x27;Etat au nom de l&#x27;Etat en vertu de l&#x27;article R. 825-4 du code de la construction et de l&#x27;habitation, se pourvoit en cassation contre ce jugement. 2. En premier lieu, la minute du jugement attaqu\u00e9 comporte la signature de la magistrate statuant seule qui l&#x27;a rendu et de la greffi\u00e8re d&#x27;audience. Par suite, le moyen tir\u00e9 de ce que ce jugement m\u00e9conna\u00eetrait les dispositions de l&#x27;article R. 741-8 du code de justice administrative manque en fait. 3. En second lieu, d&#x27;une part, aux termes de l&#x27;article L. 351-3 du code de la construction et de l&#x27;habitation, dans sa r\u00e9daction applicable au litige, dont les dispositions sont aujourd&#x27;hui reprises \u00e0 l&#x27;article L. 823-1 du m\u00eame code : &quot; Le montant de l&#x27;aide personnalis\u00e9e au logement est calcul\u00e9 en fonction d&#x27;un bar\u00e8me d\u00e9fini par voie r\u00e9glementaire. Ce bar\u00e8me est \u00e9tabli en prenant en consid\u00e9ration : 1. La situation de famille du demandeur de l&#x27;aide occupant le logement et le nombre de personnes \u00e0 charge vivant habituellement au foyer ; \/ 2. Les ressources et la valeur en capital du patrimoine du demandeur, lorsque cette valeur est sup\u00e9rieure \u00e0 30 000 \u20ac, et, s&#x27;il y a lieu, de son conjoint et des personnes vivant habituellement \u00e0 son foyer () &quot;. Aux termes de l&#x27;article R. 351-5 du m\u00eame code, dans sa r\u00e9daction applicable au litige, dont les dispositions sont aujourd&#x27;hui reprises aux articles R. 822-2 et R. 822-4 du m\u00eame code : &quot; I.- Les ressources prises en consid\u00e9ration pour le calcul de l&#x27;aide personnalis\u00e9e sont celles per\u00e7ues par le b\u00e9n\u00e9ficiaire, son conjoint et les personnes vivant habituellement au foyer () Sont retenues les ressources per\u00e7ues pendant l&#x27;ann\u00e9e civile de r\u00e9f\u00e9rence. L&#x27;ann\u00e9e civile de r\u00e9f\u00e9rence est l&#x27;avant-derni\u00e8re ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant la p\u00e9riode de paiement pr\u00e9vue \u00e0 l&#x27;article R. 351-4. () \/ II.- Les ressources prises en consid\u00e9ration s&#x27;entendent du total des revenus nets cat\u00e9goriels retenus pour l&#x27;\u00e9tablissement de l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu d&#x27;apr\u00e8s le bar\u00e8me, des revenus tax\u00e9s \u00e0 un taux proportionnel ou soumis \u00e0 un pr\u00e9l\u00e8vement lib\u00e9ratoire de l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu, ainsi que des revenus per\u00e7us hors de France ou vers\u00e9s par une organisation internationale () &quot;. 4. D&#x27;autre part, aux termes de l&#x27;article 4 B du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts : &quot; () 2. Sont \u00e9galement consid\u00e9r\u00e9s comme ayant leur domicile fiscal en France les agents de l&#x27;Etat qui exercent leurs fonctions ou sont charg\u00e9s de mission dans un pays \u00e9tranger et qui ne sont pas soumis dans ce pays \u00e0 un imp\u00f4t personnel sur l&#x27;ensemble de leurs revenus &quot;. Aux termes de l&#x27;article 81 A du m\u00eame code : &quot; I. - Les personnes domicili\u00e9es en France au sens de l&#x27;article 4 B qui exercent une activit\u00e9 salari\u00e9e et sont envoy\u00e9es par un employeur dans un Etat autre que la France et que celui du lieu d&#x27;\u00e9tablissement de cet employeur peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d&#x27;une exon\u00e9ration d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu \u00e0 raison des salaires per\u00e7us en r\u00e9mun\u00e9ration de l&#x27;activit\u00e9 exerc\u00e9e dans l&#x27;Etat o\u00f9 elles sont envoy\u00e9es. () II. Lorsque les personnes mentionn\u00e9es au premier alin\u00e9a du I ne remplissent pas les conditions d\u00e9finies aux 1\u00b0 et 2\u00b0 du m\u00eame I, les suppl\u00e9ments de r\u00e9mun\u00e9ration qui leur sont \u00e9ventuellement vers\u00e9s au titre de leur s\u00e9jour dans un autre Etat sont exon\u00e9r\u00e9s d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu en France s&#x27;ils r\u00e9unissent les conditions suivantes : 1\u00b0 Etre vers\u00e9s en contrepartie de s\u00e9jours effectu\u00e9s dans l&#x27;int\u00e9r\u00eat direct et exclusif de l&#x27;employeur; \/ 2\u00b0 Etre justifi\u00e9s par un d\u00e9placement n\u00e9cessitant une r\u00e9sidence d&#x27;une dur\u00e9e effective d&#x27;au moins vingt-quatre heures dans un autre Etat ;\/ 3\u00b0 Etre d\u00e9termin\u00e9s dans leur montant pr\u00e9alablement aux s\u00e9jours dans un autre Etat et en rapport, d&#x27;une part, avec le nombre, la dur\u00e9e et le lieu de ces s\u00e9jours et, d&#x27;autre part, avec la r\u00e9mun\u00e9ration vers\u00e9e aux salari\u00e9s compte non tenu des suppl\u00e9ments mentionn\u00e9s au premier alin\u00e9a. Le montant des suppl\u00e9ments de r\u00e9mun\u00e9ration ne peut pas exc\u00e9der 40 % de celui de la r\u00e9mun\u00e9ration pr\u00e9c\u00e9demment d\u00e9finie &quot;. 5. Il r\u00e9sulte des dispositions cit\u00e9es au point 4 que l&#x27;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence attribu\u00e9e \u00e0 un agent public servant \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger en vertu du d\u00e9cret du 28 mars 1967 est exon\u00e9r\u00e9e d&#x27;imp\u00f4t sur le revenu. Il s&#x27;ensuit que cette indemnit\u00e9 n&#x27;est pas incluse dans le total des revenus nets cat\u00e9goriels retenus pour l&#x27;\u00e9tablissement de l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu, au sens du II de l&#x27;article R. 351-5 du code de la construction et de l&#x27;habitation, cit\u00e9 au point 3. Cette indemnit\u00e9 ne pouvant, en outre, \u00eatre qualifi\u00e9e de revenu per\u00e7u hors de France lorsque l&#x27;agent est impos\u00e9 sur le revenu en France, elle ne peut alors \u00eatre regard\u00e9e comme \u00e9tant au nombre des ressources devant \u00eatre prises en consid\u00e9ration pour le calcul de l&#x27;aide personnalis\u00e9e au logement en application de cet article R. 351-5. 6. Le tribunal administratif de Rennes a, au terme de son appr\u00e9ciation souveraine de la situation de fait de l&#x27;esp\u00e8ce, retenu que M. A avait conserv\u00e9 son domicile fiscal en France et qu&#x27;il avait \u00e9t\u00e9 impos\u00e9 en France durant sa p\u00e9riode de service \u00e0 Djibouti, notamment au titre de l&#x27;ann\u00e9e 2016 qui est l&#x27;ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence pour la d\u00e9termination des ressources prises en consid\u00e9ration par la d\u00e9cision en litige. Il r\u00e9sulte de ce qui a \u00e9t\u00e9 dit au point 5 que c&#x27;est sans erreur de droit que le tribunal administratif a jug\u00e9 que l&#x27;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence \u00e0 l&#x27;\u00e9tranger per\u00e7ue par M. A, n&#x27;ayant pas le caract\u00e8re d&#x27;un revenu net cat\u00e9goriel retenu pour l&#x27;\u00e9tablissement de l&#x27;imp\u00f4t sur le revenu et ne pouvant \u00eatre regard\u00e9e comme un revenu per\u00e7u hors de France au sens des dispositions de l&#x27;article R. 351-5 du code de la construction et de l&#x27;habitation, ne devait pas \u00eatre prise en consid\u00e9ration pour le calcul de l&#x27;aide personnalis\u00e9e au logement et s&#x27;est fond\u00e9 sur ce motif pour annuler la d\u00e9cision du 18 f\u00e9vrier 2019. 7. Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que la directrice de la CAF d&#x27;Ille-et-Vilaine n&#x27;est pas fond\u00e9e \u00e0 demander l&#x27;annulation du jugement qu&#x27;elle attaque. 8. M. A a obtenu le b\u00e9n\u00e9fice de l&#x27;aide juridictionnelle. Par suite, son avocat peut se pr\u00e9valoir des dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Il y a lieu, dans les circonstances de l&#x27;esp\u00e8ce, de mettre \u00e0 la charge de l&#x27;Etat, repr\u00e9sent\u00e9 par la directrice de la CAF d&#x27;Ille-et-Vilaine, la somme de 3 000 euros \u00e0 verser \u00e0 la SCP Zribi et Texier, sous r\u00e9serve que cette soci\u00e9t\u00e9 renonce \u00e0 percevoir la somme correspondant \u00e0 la part contributive de l&#x27;Etat. Ces m\u00eames dispositions font en revanche obstacle \u00e0 ce qu&#x27;une somme soit mise \u00e0 la charge de M. A, qui n&#x27;est pas la partie perdante dans la pr\u00e9sente instance. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la directrice de la caisse d&#x27;allocations familiales d&#x27;Ille-et-Vilaine est rejet\u00e9. Article 2 : L&#x27;Etat versera \u00e0 la SCP Zribi et Texier, avocat de M. A, la somme de 3 000 euros au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991, sous r\u00e9serve que cette soci\u00e9t\u00e9 renonce \u00e0 percevoir la somme correspondant \u00e0 la part contributive de l&#x27;Etat. Article 3: La pr\u00e9sente d\u00e9cision sera notifi\u00e9e \u00e0 la directrice de la caisse d&#x27;allocations familiales d&#x27;Ille-et Vilaine et \u00e0 M. B A. Copie en sera adress\u00e9e au ministre de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires. D\u00e9lib\u00e9r\u00e9 \u00e0 l&#x27;issue de la s\u00e9ance du 7 octobre 2022 o\u00f9 si\u00e9geaient : M. Jacques-Henri Stahl, pr\u00e9sident adjoint de la section du contentieux, pr\u00e9sidant ; Mme Isabelle de Silva, pr\u00e9sidente de chambre, M. Jean-Philippe Mochon, pr\u00e9sident de chambre ; Mme Sophie-Caroline de Margerie, M. Olivier Rousselle, Mme Suzanne von Coester, Mme Fabienne Lambolez, M. Cyril Roger-Lacan, conseillers d&#x27;Etat et Mme S\u00e9gol\u00e8ne Cavaliere, ma\u00eetre des requ\u00eates en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 28 octobre 2022. Le pr\u00e9sident : Sign\u00e9 : M. Jacques-Henri Stahl La rapporteure : Sign\u00e9 : Mme S\u00e9gol\u00e8ne Cavaliere La secr\u00e9taire : Sign\u00e9 : Mme Anne-Lise Calvaire<\/pre><\/details>\n<p class=\"source\">Source : Conseil d&#x27;\u00c9tat, 5\u00e8me et 6\u00e8me chambres r\u00e9unies, 28 octobre 2022, n\u00b0 440125, ECLI:FR:CECHR:2022:440125.20221028 \u2014 open data des d\u00e9cisions de la justice administrative, Licence ouverte 2.0. R\u00e9sum\u00e9 et analyse : Balmont Conseil, mis \u00e0 jour le 8 novembre 2026. Ce contenu est une information g\u00e9n\u00e9rale, pas un conseil personnalis\u00e9.<\/p>\n<\/main>\n<aside class=\"side\">\n<div class=\"ctacard\"><span class=\"mono\">Vous \u00eates dans cette situation ?<\/span><h3>Votre r\u00e9sidence fiscale est-elle vraiment l\u00e0 o\u00f9 vous le pensez ? Faites-la poser avant le contr\u00f4le.<\/h3>\n<div class=\"who\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/balmontconseil.com\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/alexis-sagnier-carre.webp\" alt=\"Alexis Sagnier\" width=\"44\" height=\"44\" loading=\"lazy\"><div><b>Alexis Sagnier<\/b><span>Conseil en gestion de patrimoine \u00b7 ORIAS n\u00b0 13003497 \u00b7 ANACOFI-CIF<\/span><\/div><\/div>\n<a class=\"btn\" href=\"https:\/\/app.balmontconseil.com\/rdv?utm_source=site&#038;utm_medium=decision&#038;utm_content=413cdfddd86c-side\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><rect x=\"2\" y=\"3\" width=\"12\" height=\"11\" rx=\"2\"\/><path d=\"M2 7h12M5 1.5v3M11 1.5v3\"\/><\/svg>R\u00e9server un bilan de 30 min<\/a>\n<a class=\"btn ghost\" href=\"https:\/\/wa.me\/33601773296\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><svg viewBox=\"0 0 16 16\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" stroke-width=\"1.5\"><path d=\"M8 14.5a6.5 6.5 0 1 0-5.6-3.2L1.5 14.5l3.3-.9A6.5 6.5 0 0 0 8 14.5Z\"\/><\/svg>\u00c9crire sur WhatsApp<\/a>\n<p class=\"trust\">Depuis 2013 \u00e0 Lyon \u00b7 Expatriation et patrimoines internationaux<\/p><\/div>\n<a class=\"diag\" href=\"\/diagnostic\/\"><div><b>Diagnostic express en 30 secondes<\/b><span>Cinq questions, la marche \u00e0 suivre pour votre situation.<\/span><\/div><i>\u2192<\/i><\/a>\n<div class=\"card\"><span class=\"mono\">Sur le m\u00eame sujet<\/span><div class=\"rel\"><a href=\"\/decisions\/dirigeante-d-une-societe-roumaine-vivant-a-saint-nazaire-residente-fiscale\/\">Dirigeante d&#x27;une soci\u00e9t\u00e9 roumaine vivant \u00e0 Saint-Nazaire : r\u00e9sidente fiscale fran\u00e7aise, mais pas d&#x27;avantage occulte sans qualification correcte<small>CAA Nantes, 24 septembre 2024, n\u00b0 23NT00298<\/small><\/a><a href=\"\/decisions\/responsable-de-plateformes-petrolieres-en-afrique-du-sud-et-en-libye-sans\/\">Responsable de plateformes p\u00e9troli\u00e8res en Afrique du Sud et en Libye : sans 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clean(){r.removeAttribute('data-bml-bg');r.removeAttribute('data-bml-t');var l=r.querySelectorAll('[data-bml-bg],[data-bml-t]');for(var i=0;i<l.length;i++){l[i].removeAttribute('data-bml-bg');l[i].removeAttribute('data-bml-t');}}clean();new MutationObserver(function(m){for(var i=0;i<m.length;i++){if(\/^data-bml-\/.test(m[i].attributeName||'')){clean();break;}}}).observe(r,{attributes:true,subtree:true,attributeFilter:['data-bml-bg','data-bml-t']});window.addEventListener('load',function(){clean();setTimeout(clean,1300);setTimeout(clean,2500);});})();<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Accueil \u203a Jurisprudence fiscale internationale \u203a R\u00e9sidence fiscale et domicile Conseil d&#x27;\u00c9tat28 octobre 2022 \u00b7 n\u00b0 440125 \u00b7 5\u00e8me et 6\u00e8me chambres r\u00e9unies \u00b7 Rejet Agent de l&#x27;\u00c9tat en poste \u00e0 Djibouti<span class=\"excerpt-hellip\"> 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